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資料圖片：11月9日，美國國務卿賴斯(左)在華盛頓任命美籍華裔花樣滑冰『女皇』關穎珊(右)為美國公眾外交大使。26歲的關穎珊祖籍中國，父母早年從香港移居美國，她曾5次獲得世界冠軍。
從中美戰略經濟對話看美國對華政策
舉世關注的第一輪中美戰略經濟對話12月中旬在北京登場。雙方都派出了強大的陣容，可謂史無前例。有人說，美國經濟界巨頭們跨越太平洋來到中國，就是要壓中國在經貿上向美國讓步；而中方則是嚴陣以待，會竭盡全力維護自己國家的利益。所謂對話就是吵架，就是斗智斗勇，就是博弈。此話不錯，但是只說對了一半。在吵架的背後，實際上還有更深層次的含義，那就是中美關系已經變得更加密切，『建設性合作關系』已經不可逆轉。這次戰略經濟對話，就是推進這種關系的重要步驟，而美國在開啟戰略經濟對話過程中顯示出了少有的積極主動精神。美國的表現揭示出了美國對華政策的新動向。
資料圖片：12月14日，首次中美戰略經濟對話在北京人民大會堂開幕。中國國務院副總理吳儀和美國財政部長保爾森作為兩國元首的特別代表共同主持此次對話。這是吳儀在會前會見保爾森。
經濟利益：冷戰後美國發展對華關系的重要動力
冷戰後，美國將維護『一超獨霸』地位確立為全球戰略的最高目標，無論哪個黨上臺，何人當總統，具體的對外戰略和政策有何變化，這個大目標始終是不變的。為了實現這個大目標，美國要從安全、經濟、政治三個領域同時入手，即維護美國及盟友的安全、擴展美國的經濟、在世界推進民主。這三者就是美國全球戰略的三大支柱。美國的全球戰略可以概括成『一個中心，三個基本點』。這個框架也是不變的。變化的只是三大支柱的排序和在具體問題上的側重點。克林頓政府比較重視擴展經濟，有『經濟第一』之說，同時也比較強調推進民主；第一任布什政府初期，突出安全，而且是傳統安全；『9·11』後雖然更突出安全，但卻是非傳統安全；第二任布什政府則是在堅持反恐為第一要務的基礎上強調推進民主，實際上是將推進民主與反恐並列為全球戰略的核心任務。但是，不管側重點是什麼，擴展經濟都是一大支柱，因為美國深知，它之所以會『不戰而勝』，成為冷戰的贏家，最根本的原因就是它在經濟上超越了蘇聯。美國也深知，要想維護『一超獨霸』地位，雄厚的經濟實力仍然是基礎。冷戰後美國出臺的所有國家安全戰略報告都設專章來講經濟問題，強調要同其他重要經濟體和新興市場國家發展關系。
擴展經濟是冷戰後美國發展對華關系的最重要動因之一。蘇聯解體後，美國不再需要中國的戰略合作，而且中國成了最大的社會主義國家，中美關系的基礎變得非常脆弱。但是恰恰在此時，鄧小平南方談話後，中國經濟出現了新一輪的高漲，這為美國發展對華關系提供了新的基礎。20世紀90年代，美國列出了十大新興市場國家，中國居首位。盡管1990年代中美關系一波三折，但經貿關系卻飛速發展。在國會討論給予中國貿易最惠國待遇和允許中國加入WTO問題時，美國兩大黨表現出了驚人的一致。布什上臺後，一度稱中國是『戰略競爭對手』，對華態度比較強硬，特別是2001年的撞機事件，使雙邊關系再次跌進低谷。但是即使在這時，美國仍然稱中國是『經濟上的伙伴』，表示需要同中國發展關系。在中美關系處於困難時期，經濟成了維系雙邊關系的主要紐帶。當然，『9·11』後，中美關系又增加了反恐合作這根紐帶。
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