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既要開發軟件從上游阻止未成年人沉迷網絡，更要對營業性網吧等場所進行嚴格控制，吳基傳委員、全國人大代表魏初城等在十屆全國人大常委會第二十五次會議分組會議的發言中，對反沉迷的下游管理問題給予了高度關注。
如何限制營業性網吧的地理位置？營業性網吧到底要不要全部關閉？對於這些問題，未成年人保護法三次審議稿增加規定中小學校園周邊不得設置營業性網吧。
在下午的分組審議中，一些委員對於這一規定表示肯定，他們認爲人們對網吧還有需求，所以不宜全部關閉。吳基傳委員說，現在，網吧在一些經濟發達城市已略顯敗落之勢，向着城市邊緣與農村轉移，在這個時候，控制網吧的開設區域，可以讓城市邊緣和農村的未成年人免受“污染”。同時，爲了讓這一條文具有更好的可操行性，他建議斟酌“周邊”一詞，“周有多長，邊有多遠？100米還是1公里？我認爲應當明確。”他說。
有些委員建議步子走得更大一點，若想從根本上杜絕未成年人進入網吧，只能取消營業性網吧。在他們看來，這些網吧的管理者爲了賺錢，專門引誘未成年人來上網，而且，對於反沉迷軟件，當着執法人員的面安裝之後，“執法人員一轉身，他們就直接給卸載了”，“沒法控制，所以要堅決取締。”
全國人大代表魏初城在一所縣級重點中學從事教務工作，他說一些家長痛哭流涕地找到他，就是希望他呼籲“國家堅決取締網吧”。“現在學校面對的最主要的問題就是學生上網問題，那些不健康的網站對他們的誘惑力太大了，我們學校每天晚上校領導都要帶上老師順着圍牆巡查，還請了很多校警配合，就是爲了管住我們的學生，讓他們翻不到牆外面去，牆外面就是網吧。我們還是縣重點中學，其他中學的情況更爲糟糕。網吧賺錢完全靠我們這些學生，他們絕不阻止未成年人、也不看身份證，可以說，沒有我們這些學生，他們都得關門。”魏初城高聲說：我堅決支持取消營業性網吧！
發達國家沒有這麼多營業性網吧，而我國存在的大量營業性網吧，因爲管理和經營很不規範，已經形成了嚴重的社會問題。“國家治理網吧所投入的人力和財力，要遠遠高於全國城鄉網吧所創造的私人利潤的總和。公安、工商、家庭都在付出代價，可是年輕人還是學壞了，沒法挽回，我主張取消”，許嘉璐副委員長建議，由政府出錢收購網吧老闆的電腦，並補償他們，電腦送給學校、社區和村裏，交給辦公室、居委會和村委會，那些家裏沒電腦的孩子，可以選擇到這些地方免費上網。
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