經過整整3個月的調查和準備,河南省法律界較有影響的10名律師,終於把兩份《法律建議》寄往了全國人大常委會和國務院。在這兩份寄往國家最高權力機關常設機構和最高行政機關的“建議書”中,10名律師提出,“全國各地暫住證及類似制度嚴重違反法律,應予審查撤銷”。
對於10名律師的建議,昨日,記者採訪了鄭州市政府副祕書長、市法制局局長王慶堂。他表示,今年9月13日開始徵求意見的《鄭州市暫住人口登記規定》目前仍在制定之中,尚未出臺。在廣泛徵求社會各界意見的基礎上,該登記規定肯定將會有所修改。他個人建議取消暫住證的收費。
王慶堂說,關於外來人口的管理必須納入政府的工作議程。因爲大量人口在城市中的流動,需要當地政府機關有所瞭解,除了治安管理的原因,更重要的是政府也可以據此合理建設學校、醫院等公用基礎設施。
“目前,關鍵是怎麼管理的問題,”他說,其實關於外來人口的管理,可以採取由房屋出租人進行登記的辦法,有很多人認爲“暫住證”有一種歧視的涵義,“我認爲,它也是一種居住證明,就如同身份證一樣,不應當理解爲歧視。”
關於該規定的具體內容,王慶堂認爲,其實關鍵是收費問題。按照省發改委的批准,一個暫住證的工本費用設定爲3元錢。爲了防止“暫住證”成爲某些機關單位牟利的工具,他個人建議取消該項收費。
飽受各方爭議的《鄭州市暫住人口登記規定》還會出臺嗎?鄭州會重新恢復暫住證的使用嗎?對於這個問題,王慶堂回答說,該規定已經徵求了社會各界的意見和建議,目前,市法制局正在進一步修改和完善中,但具體如何修改,是否恢復暫住證,還要等市政府常務會議研究通過之後才能最終公佈與衆。
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