|
近日，在網上看到這樣一則分析文章。安徽省近年來有18位縣(區)委書記因腐敗而落馬，透視這些地方腐敗問題的發生，其中一個重要的外部原因是由於監督乏力，在這些地方，面對飛揚跋扈的“一把手”，絕大多數幹部的羣體性失語，班子成員“毫無責任感的沉默”，培育了貪官大肆腐敗的“黑色土壤”。面對腐敗，衆多幹部的羣體性失語，是“不敢說”、“不想說”、“不願說”交織的結果，其實比腐敗本身更可怕。
要剷除腐敗的“黑色土壤”，就必須拓展從源頭上防治腐敗的領域。改變我國政治體制中權力過分集中、缺少權力制約的嚴重弊端。對此，應通過發展黨內民主，調動全體黨員參與監督的積極性，建立與完善切實管用的防錯糾錯的黨內自我矯正機制，實現黨內權力的有效制約和配置。
《黨章》和黨內系列法規爲發展黨內民主提供了合法性基礎，爲進一步推動黨內民主發展提供了體制內資源和發展空間。隨着政治發展和政治體制改革的深化，發展黨內民主作爲政治體制改革的突破口逐步成爲一條清晰之路。
在發展黨內民主的實踐中，各地進行了大量積極的探索。但在一些地方，仍然存在一定的“畏難情緒”和流於形式的現狀，各級黨委由於發展黨內民主的動力不足，又缺乏實際的操作經驗，很難有自我革命的勇氣。但世界歷史發展的經驗表明，經濟社會現代化進程發展到一定階段，民衆的政治訴求會迅速增強。另一方面，黨內民主缺失導致的大量腐敗現象嚴重損害黨的執政基礎，這種損害累積到一定程度就會危及黨的執政地位。目前全國省、市、縣、鄉黨委換屆工作正在進行，衷心希望換屆後的各級黨委，要着力增強發展黨內民主的主動性和緊迫感，大膽探索，積極推進，勇於實踐，把握主動，切實增強發展黨內民主的內動力，敢於從控制最嚴密的地方開展一次自我革命，在班子成員內部營造一種讓說、想說、敢說的民主氛圍，以修補監督乏力的體制漏洞。只有這樣，才能順應時代的發展潮流，才能鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力。(張學軍)
|
