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中共中央頒佈的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確提出“用發展的思路和改革的辦法防治腐敗”，並宣佈將立法反腐。
《人民論壇》近日刊登文章說，必須在法制建設方面，制定一部長期穩定、科學有效的專門法律，作爲中國反腐敗工作的法律依據，以使反腐敗工作在法治的軌道上進行，並受到法律的保障。
文章認爲，懲治腐敗是一個系統工程，需要全社會的共同參與，絕不是一個或幾個國家機關的事。反貪污、賄賂的專門工作，必須取得民衆的廣泛支持，才能取得好的效果。民衆舉報對揭發和查處貪污、賄賂犯罪工作的推動，就證明了這一點。
據統計，實行民衆舉報的第一年，即1988年，各級檢察機關就受理舉報貪污、賄賂線索6.7萬條。全國檢察機關每年立案偵查的貪污、賄賂犯罪案件，60%～70%來自民衆舉報。可見，民衆舉報在反貪污、賄賂鬥爭中發揮了舉足輕重的作用。紀檢、檢察機關在不斷總結羣衆舉報工作經驗的基礎上，制訂了一些工作制度，用以鼓勵、獎勵、保護舉報人。
文章說，類似這樣的經驗和制度規定，在司法實踐中還很多，需要將它們上升爲法律，使之具有普遍效力。制定一部專門的《反腐敗法》，科學地彙總這些實踐經驗，對於宣傳和動員民衆積極投身反腐敗鬥爭，鞏固黨的執政地位，樹立國家反腐倡廉形象，都有十分重要的現實意義。
據有關資料統計，目前對貪污賄賂腐敗犯罪專門立法的國家有30多個，如新加坡、美國、菲律賓、越南、肯尼亞、贊比亞等等；涉及反腐敗的法案有100餘部。
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