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據香港文匯報報道，“中國第三輪區域經濟衝突正在形成發展。”國家發改委“十一五”規劃專家委員會專家、中國人民大學教授張可雲22日在此間警告。
自2002年開始，內地消費價格指數持續低迷，一批重大工程項目建設對投資產生巨大拉動效應，各地區盲目上馬開發區，重複建設捲土重來，預示着以“重複建設→原料爭奪→市場封鎖→價格大戰”爲基本線索的“第三輪”區域經濟衝突苗頭又開始顯現。
近日由國家發改委地區經濟司副司長陳宣慶、國家發改委“十一五”規劃專家委員會專家張可雲以及國家發改委地區經濟司規劃處處長孫廣宣、副處長周毅仁聯合出版新書—《統籌區域發展的戰略問題與政策研究》(簡稱《研究》)預警指出，由於“市場失靈”和“政府失靈”等因素的存在，區域經濟衝突的形成具有一定的必然性。改革開放至今，中國已經在全國範圍爆發了兩輪區域經濟衝突，目前第三輪區域經濟衝突正在形成發展，並且很有可能愈演愈烈。
區域經濟衝突主要表現爲四大階段和特徵，即重複建設(即盲目引進與重複佈局)→原料大戰→市場封鎖→價格大戰。
“當前中國正面臨着第四次重複建設的高潮，而且新一輪重複建設的危害更大，情況更爲複雜”。這本新書指出，當前部分行業低水平重複建設與產品結構性失衡並存，重複建設由傳統和耐用消費品行業逐漸向高新技術行業蔓延，同時外國資本大舉進入，使得區域經濟衝突趨於複雜化。此前，從改革開放初至20世紀末，中國工業經歷過從基本生活用品到耐用消費品、再到重化工業的三次重複建設高峯。
新書指出，中國區域經濟衝突之所以長期持續並愈演愈烈，主要是因爲中國區域管理制度不完善。到目前爲止，中國仍缺少權威立法來規範政府進行區域管理的行爲；儘管許多部門涉及到對地方的管理，卻幾乎無一部門具有立法意義上的區域政策與規劃資源。隨着利益格局的調整，部門與區域衝突有加劇之勢。
此外，政府缺少明確的區域管理目標，導致短期行爲與機構重複設置嚴重；政府自身的行政管理權與經濟調控權界限不明；中央與地方政府之間的事權劃分不明確；在區域劃分方面，目前中國不存在可供區域管理利用的區域劃分框架，這些都令區域經濟不能協調發展。
新書建議，當前迫在眉睫是要出臺區域規劃相關法規條例和設立統一的區域管理機構。
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