把構建社會主義和諧社會的戰略任務落到實處,對各方面工作都提出了新要求。政府作爲社會的主要管理者,在構建社會主義和諧社會的進程中擔負着極其重大的責任。按照黨的十六屆六中全會《決定》的要求和部署,政府要切實發揮促進和諧社會建設的作用,應在強化公共管理職能、提高依法行政能力、加強基層基礎工作上下功夫。
強化公共管理職能。構建和諧社會是一項龐大的系統工程,涉及經濟社會的方方面面。在這個過程中,政府應當明確自己的職責所在,適應經濟社會發展的要求,着力強化公共管理和服務職能,統籌兼顧整體利益與局部利益、長遠利益與近期利益。和諧社會應該是各種要素相互協調、結構合理、運行有序的社會,這就需要政府從經濟、政治、文化和社會建設各方面進行努力,特別是加強社會建設,促進經濟社會協調發展。目前,我國社會總體上是和諧的,但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題,這就需要政府通過制定各項規章制度,綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段,以解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題爲重點,不斷化解社會矛盾,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷促進社會和諧。
提高依法行政能力。充分發揮政府在構建和諧社會中的作用,需要政府各部門加強協調配合,形成齊抓共建的合力。爲此,政府各部門必須努力提高依法行政的能力。在提出具體的目標任務和工作部署時,應統籌規劃、精心組織、妥善安排,使和諧社會建設的方案周密穩妥,促進社會和諧的各項工作紮實推進。在制定各項政策和出臺改革措施時,應注意反映和兼顧各方面羣衆的利益,妥善處理各種矛盾和問題,依法保障不同羣體的合法權益。在推動各項工作的落實時,應不斷創新工作方式方法,善於運用說服教育、示範引導和提供服務等方法,把工作做深、做細、做實,做到以發展增和諧、以改革促和諧、以公平求和諧、以穩定保和諧。
加強基層基礎工作。構建和諧社會,重心在基層。對於城市來說,社區是基本的社會單元,建設和諧社區是構建和諧社會的基礎性工作。在和諧社區建設中,政府應加強統籌協調,發揮引領和推動作用。比如,積極探索和諧社區建設的具體途徑和辦法,及時總結和推廣基層的好經驗、好做法,由點帶面,不斷擴大和諧社區建設的覆蓋面;加大財政投入,完善管理機制,推進基層民主,搞好宣傳引導,爲和諧社區建設創造條件、提供保障;加強社會治安綜合治理,開展和諧創建活動,不斷增強廣大居民對社區的認同感、歸屬感,調動他們參與和諧社區建設的積極性和主動性;等等。在推進和諧社會建設的過程中,青島市李滄區政府把建設和諧社區作爲重要抓手,在調查研究的基礎上,選擇具有代表性的模式在全區加以推廣,推動和諧社區建設取得明顯進展。永青苑社區通過打造“有事您就說”的社區品牌,提升社區管理和服務水平,成爲全國十佳學習型社區;東山社區通過推行“四自一加強”管理模式,形成人人共建、人人共享的局面,成爲平安示範社區。
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