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今日(2月1日)，一起肇慶市嘉湖新都市業主狀告開發商退還燃氣初裝費的官司在肇慶市中級人民法院開庭二審，至此，一場有關廣東燃氣初裝費的風波已經持續長達11個月，而且沒有平息下來的跡象。
打官司的這個人叫楊明偉，整個2006年他算是和燃氣初裝費較上了勁，這期間他被人罵過，被人暴打過，但他就是不回頭。2007年一到，他又爲燃氣初裝費鬧騰開了。
楊明偉和小區的幾名普通業主掀起了持續至今的燃氣初裝費風波，他們執意要把3000元的燃氣初裝費這筆糊塗賬弄明白。
去年底，廣東省物價局終於在全省範圍內叫停已收取多年的燃氣初裝費。“這和我們打官司的推動肯定有關係，但我們還有不滿意的地方。”楊明偉說。
一場持續一年的廣東燃氣初裝費風波的背後其實凸現出了現代公民日趨堅定的維權意識，也體現出了政府部門執政能力的不斷加強。
“對於這些爲民請命的人我們應該用一種鼓勵的眼光去看待。”法律專家朱永平說。
1月29日，楊明偉特意穿着一身整齊西裝，打着領帶，提着兩個大旅行袋來到了廣州。令人奇怪的是，旅行袋裏裝着一大堆紙，“這都是材料，包括我打燃氣初裝費官司每一步的起訴書、代理詞和法院的判決書，還有廣東省和肇慶市物價部門下發的相關文件和媒體有關燃氣初裝費的報道。這些材料足足有5~6斤重，不信你提提看。”楊明偉對記者說。
楊明偉此次從肇慶趕到廣州也是專門爲了燃氣初裝費一事。他帶足了材料要向省物價局討說法。
今年37歲的楊明偉是肇慶市德慶縣悅城鎮龍母中學的語文老師，也是一位熱心的新聞報料人。但最近一年來，他成爲了攪動廣東燃氣初裝費風波的最主要的人物之一，一年來他一直忙着爲燃氣初裝費打官司，並不停地把料“捅”給媒體。
發端：收費突漲引發不滿
楊明偉最初捲入燃氣初裝費的風波是因爲受到一位湖南老鄉林海燕的影響。去年廣州市“兩會”期間，廣州市人大代表朱永平提出了對燃氣初裝費的質疑，讓人們首次關注起了這個習以爲常的收費項目。2006年3月17日，肇慶市嘉湖新都市的業主林海燕一紙訴狀將肇慶市物價局推上了被告席，掀起了持續至今的廣東燃氣初裝費風波的序幕。
這場風波在肇慶驟起的原因是來自物價部門的兩份文件。2005年9月，林海燕購買了肇慶市嘉湖新都市一套商品房，並且另付了3000元的“管道煤氣初裝費”。後來，林海燕發現肇慶市物價局[2005]75號文規定，開發商星匯公司只能按每戶1000元收取“管道煤氣初裝費”，超標費用應退還。林海燕就根據這份文件，要求開發商退還多收的2000元。
令林海燕沒想到的是，星匯公司也拿出了一份肇慶市物價局的文件[2005]96號文，該文件允許星匯公司按照每戶3000元收取“管道煤氣初裝費”。在短短的兩個月時間內，肇慶市物價局批覆的燃氣初裝費從1000元漲到3000元，林女士覺得無法接受，一怒之下將肇慶市物價局告上了法庭。
林海燕在訴狀中稱，肇慶市物價局發出的[2005]75號文和[2005]96號文批覆批准星匯公司在房價外收取燃氣初裝費，違反了國家有關規定；同時，在制定關係到消費者切身利益的政府指導價時應舉行聽證會，但肇慶市物價局沒有這樣做，屬於違法行政行爲。
初勝：收費文件被撤銷
“林女士是我的老鄉，當時她同我商量這件事。我一聽就覺得是個好料。因爲我能搞新聞，我跟她說，她儘管告，我就從新聞這方面去搞。”楊明偉說。2006年4月，楊明偉報料後，廣東省首例由於燃氣初裝費問題而狀告物價局的案件被廣東省各大新聞媒體爭相報道。廣東燃氣初裝費是否該收取之爭議開始引起人們的廣泛關注。
在被業主起訴12天后，肇慶市物價局隨即採取了行動，2006年3月29日，肇慶市物價局下發了[2006]42號文，撤銷以前下發的[2005]75號文和[2005]96號文，並稱，供氣安裝費由省物價部門授權市、縣人民政府在省規定的範圍內制定具體價格或收費標準。前兩個批覆未經肇慶市人民政府同意，在程序上違反了《廣東省定價目錄》，因此決定予以撤銷。
2006年4月5日，肇慶市物價局下發了《關於星匯公司申請嘉湖新都市小區管道燃氣建設初裝費的批覆》。2006年4月26日，肇慶市物價局又下發了《關於立即停止在房價外收取管道燃氣建設初裝費的通知》。
“從物價部門下發的文件來看，物價部門是一步步地在改變決策，說明他們非常重視，我們對這樣的態度也很滿意。我是想尋求使問題得到根本上的解決，又不讓政府部門爲難的一種最佳的解決渠道。”楊明偉說。
得到物價部門改變態度的批覆後，肇慶市嘉湖新都市小區的業主紛紛找到開發商，要求退還燃氣初裝費。“當時去的人特別多，但沒想到開發商就是不退錢。最後，我們一商量，決定撤銷對物價局的起訴，改成狀告開發商了。我也是原告之一。”
2006年4月到2006年6月的兩個月，成爲了楊明偉最忙碌的一段日子。爲了收集打官司的證據，他跑了國土、規劃、國稅、地稅、工商等多個部門，就連衛生部門他都去跑了。“當時，我經常是騎摩托車帶着一個女業主去跑部門，有人還以爲她是我老婆呢。”
“許多業主也是這樣，剛開始大家都很生疏，後來，大家都成爲統一戰線了，經常在一起吃飯、打牌。大家都在爲打官司出力，有的人還悄悄地把材料拿到單位去複印，給我們節省錢。”楊明偉說。
被打：也不改變想法
“小區維權一是要有膽子搞，二是要有智慧搞，三是要有時間精力搞，同時，還需要有良好的關係。”楊明偉說。
正當楊明偉忙着爲打官司做準備的時候，他遭到了人生中第一次暴打。2006年8月18日，5名手持鐵管、木棒的男子對他進行了10分鐘的暴打，楊明偉雙手骨折，頭部也被打裂。“我這個人和別人沒有生意場上的利益之爭，沒有官場之爭，也沒有勾引過別人的老婆，我個人認爲這是和燃氣初裝費有關，肯定是觸及到有些人的根本利益了。”
楊明偉被打的事情經媒體報道後，許多人都來到醫院看望他。“來看我的人前後有兩三百，我住院的醫療費總共是3268元，但這些好心人送來的慰問金就有3377元。這些人的名字我都用紙記着了，他們讓我感動，讓我覺得背後有這麼大的力量。”
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