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戲劇性場景
會議隨後進入表決階段。因爲沒有表決器，只能採取舉手表決方法。
前4個報告的表決都採用“478(總票數)-反對票-棄權票＝贊成票”的方式進行，並通過了報告。
但表決中院報告時，投反對票、棄權票的都有，清點票數時發現，第一輪投票，反對，36票，棄權，45票，按上述公式，贊成票爲397票，應通過報告。
但這時一些人大代表表示反對，要求清點贊成票，如果贊成票不過半也不行。
主持人林同軍和市委書記徐明華商量了一會，同意了代表們的要求，進行第二輪投票。這次反對票43票，棄權票61票，贊成票174票，沒過半數。
據一位在場記者回憶，第二輪點票時，林同軍提醒點票的工作人員，主席臺上的人也要點進去，但工作人員告訴他，全算上也不夠。
事實上，表決當天，究竟有多少人投贊成票和反對票，相關數據仍有不同說法。
一位人大代表認爲，只有130票贊成，可以肯定的是，那天實際到會的人大代表只有312人，199人沒來。在40%人大代表沒有與會的情況下，贊成票數未能過半。
市人大代表邱清楚事後說：“那天缺會的代表比較多，按照規定應該是應到代表過半數才能通過，如果代表到齊可能就會好一些。”
人代會一結束，記者們圍住了劉躍中。
人大沒有通過衡陽中院的報告，消息很快傳遍衡陽。
衡陽市人大“極爲重視”，專門開了主任會議，要求中院開門整改。
1月27日，《衡陽日報》頭版刊登了衡陽中院的“開門整頓公告”。公告請全市人民和社會組織對中院工作提出批評、建議和意見。
衡陽中院還專門公佈了熱線電話，“方便羣衆參與”。
1月29日，衡陽中院領導又分別到各市、區、縣，聽取人大代表意見，羅安榮自己則到了衡東縣，和該縣人大代表進行座談。
第二天，所有負責人開會，每個負責人都要找到幾個沒有投贊成票的人大代表，爭取對方的理解和支持。
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