四、加強代表工作,爲各項事業發展獻計出力
常委會採取多種形式,爲代表依法履行職責搭建平臺,充分發揮代表在推進經濟社會發展中的重要作用。
完善代表工作機制。常委會通過組織學習培訓、召開經驗交流會和區情報告會等形式,進一步增強代表執行職務的能力,爲知情知政創造條件。健全代表與選民、市人大代表與區人大代表的“雙聯繫網絡”,建立代表聯繫選民信箱、聯繫卡、接待日、向選民述職、代表公示等項制度,暢通代表瞭解社情民意、反映人民意願的渠道。
組建人大街道工作委員會。爲加強社區民主政治建設,深化人大代表工作,常委會作出《關於在街道設立人大常委會工作委員會的決定》。經過精心籌建,相繼在全區各個街設立人大街道工委,制定並落實人大街道工委主任列席常委會會議制度。人大街道工委積極發揮組織、協調和服務的職能,做了大量卓有成效的工作,在加強民主法制建設、構建和諧社區中起到了重要作用。
堅持代表統一活動日製度。常委會圍繞全區的中心工作和重點任務,四年中,組織了20次代表統一活動日活動。以“爲建設現代化新城區做貢獻”爲主題,召開人大代表獻計獻策座談會,就加快區域經濟發展、加強城市建設管理、推進社會事業發展、建設服務型政府提出建議280餘條。把“推進國家衛生區的創建”作爲主題,開展檢查、視察和調研,提出加強長效管理、完善載體功能、健全監督體系等建議200餘條。圍繞“關注社區建設,情繫百姓冷暖”這個主題,深入選區、聯繫選民,提出建議450餘條,爲羣衆辦實事760餘件,爲公益事業、扶貧助困捐物6萬餘件,捐款近百萬元,促進了一批羣衆關注的熱點和難點問題的解決。由於代表統一活動日主題突出、形式多樣,內容豐富,富有成效,對全區各項事業發展起到了積極的促進作用。
督辦代表議案和建議的落實。常委會對本屆人民代表大會提出的《關於貫徹落實中小企業促進法的議案》,認真督辦落實,審議通過了關於促進中小企業發展的實施意見,對區域經濟的發展起到了推動作用。四年來,對代表提出的489件建議、批評和意見,加大督辦力度,通過聽取彙報、召開督辦會和推動會、發放徵求意見表、進行專題視察和重點建議跟蹤檢查等方式,推動建議的落實。在各方面共同努力下,建議、批評和意見全部辦復,解決率85.28%。
依法做好人大代表選舉工作。依法補選了出缺的第十四屆人民代表大會代表,補選市人大代表3名、區人大代表17名。常委會把做好第十五屆人民代表大會代表換屆選舉工作作爲加強國家政權建設的一項重要政治任務來完成,作出《關於人大代表換屆選舉的決定》。各級選舉工作機構,高度重視,精心組織,縝密安排,穩步實施,嚴格依照法律規定的程序,本着優化代表結構,注重代表素質的原則,依法選出新一屆人大代表257名,圓滿完成了人大代表換屆選舉任務。
五、加強自身建設,增強依法履行職權能力
常委會把加強自身建設作爲重要的基礎工作來抓,進一步提高整體素質,不斷適應做好新時期人大工作的需要。
注重思想建設。常委會組成人員認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策,提高了落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、發展社會主義民主政治、依法治區的堅定性和自覺性。認真開展保持共產黨員先進性教育活動,進一步提高了黨員素質,增強了黨組織的凝聚力和戰鬥力,增強了做好人大工作的責任感和使命感,進一步提高了政治和業務素質。
搞好組織和制度建設。召開了區十四屆人大第四次會議,依法選舉一名區人大常委會副主任。充實常委會各工作委員會的力量,增補46名工作委員會委員。爲適應工作需要,對常委會議事規則進行了修改,並作出相應的決定,使議事表決進一步規範化。
開展宣傳和研討。採取召開座談會、編髮紀念文章等形式,開展紀念人民代表大會制度建立50週年系列活動;編印《代表風采》一書,頌揚人大代表在抗擊“非典”中的先進事蹟;制定《關於加強宣傳報道工作的意見》,健全了通訊員隊伍;建立“河西人大”網站,在區行政學校開設人民代表大會制度理論課程。拓展了人大宣傳教育工作的深度和廣度。四年來,在全國以及省、市和地方媒體發表文章690餘篇,其中6篇文章被《中國人大》等10餘家國家級刊物登載。11篇論文在全國兄弟城區人大工作研討會上進行交流,36篇文章獲全國人大和市人大獎項。常委會連續10年被市人大評爲“信息工作先進單位”。
保持良好作風。常委會組成人員堅持依法行權,執政爲民,求真務實。通過走訪代表、聯繫選民、主任接待日、在區人大網站開設主任信箱和代表信箱等形式,關注民生,瞭解社情民意,密切與人大代表和人民羣衆的聯繫,促進了一些問題的解決。堅持深入實際,開展調查研究,圍繞全區經濟社會發展中的重點和難點問題,撰寫了18篇專題調研報告。加強與“一府兩院”的溝通和聯繫,交流情況,研究問題,羣策羣力,提高了工作實效。
提高服務水平。開展創建服務型、學習型、節約型機關活動,堅持和完善各項工作制度,提高了工作效率。抽調機關幹部參加拆除違章建築、動員搬遷和創建國家衛生區等重點工作。常委會各工作委員會認真履行職責,積極開展檢查、視察和調研等活動,發揮了參謀助手作用。
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