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河西區人民代表大會常務委員會工作報告
吳金組
各位代表：
現在，我受河西區第十四屆人民代表大會常務委員會的委託，向大會報告常委會四年來的主要工作，請予審議。
區十四屆人大常委會自2002年12月依法選舉產生以來，在區委領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中央和市委、區委的決策部署，按照“圍繞中心促發展，突出重點抓監督，依法行權求實效，與時俱進上水平”的工作思路，認真履行憲法和法律賦予的職權，充分發揮人大及其常委會的作用，圓滿地完成了各項工作任務。過去的四年，是加強民主政治建設，加快依法治區進程的四年；是創造良好法制環境，促進經濟社會協調發展的四年；是發揮代表作用，爲各項事業發展獻計出力的四年；是開拓創新，推進人大工作再上新水平的四年。總之，這四年我們在繼承中發展，在創新中前進，爲構建社會主義和諧社會、建設現代化新城區作出了積極貢獻。
一、加強法律監督，加快依法治區進程
常委會始終把法律法規實施情況作爲監督的重點，爲各項事業發展創造了良好的法制環境。
提高審議實效。常委會議、主任會議聽取和審議了稅收徵收管理法、中小企業促進法、消費者權益保護法、環境保護法、食品衛生法、科學技術普及法、傳染病防治法、居民委員會組織法、市容環境衛生管理條例、城市房屋拆遷管理條例、物業管理條例、城市居民最低生活保障條例、公共衛生事件應急條例等20餘部法律法規貫徹落實情況的報告。審議後，對重點建議的落實情況進行跟蹤檢查，加大督辦力度，有力地推動了審議意見的落實。
實施司法監督。常委會議、主任會議聽取和審議了民法通則、民事訴訟法、社區矯正試點、科技強檢、培養優秀公訴人等情況的報告，就執法程序、公訴水平、法庭風紀等方面提出建議，促進了公正司法和審判質量的提高。常委會議審議了“四五”普法實施情況和“五五”普法實施方案的報告，並作出相應的決議，促進了法制宣傳教育的深入開展。
做好信訪工作。堅持和完善接待、批閱、轉辦、督辦、答覆等項工作制度，對羣衆反映的問題及時轉辦和答覆，對一些重大和疑難案件進行重點督辦。四年來，共受理和查處來信來訪726件，做到件件有結果、有答覆，受到了人民羣衆的好評。
二、加強工作監督，促進經濟社會協調發展
常委會圍繞建設現代化新城區的目標和任務，從人民的根本利益出發，不斷深化工作監督，促進經濟跨越發展和社會全面進步。
推動區域經濟跨越發展。常委會議、主任會議圍繞經濟建設的重大事項，聽取和審議區域經濟發展、財政稅收完成、財政預算執行和調整、財政決算和預算執行情況審計、建設服務型政府、經濟體制改革、都市型工業、招商引資等情況的報告，組織人大代表對區域經濟發展重點項目進行視察，開展專題調研活動，提出了優化發展環境、擴大開放領域、發展樓宇經濟、加大招商引資力度等建議百餘條，對促進區域經濟發展起到了積極作用。常委會議聽取國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要草案制定情況的報告，在區十四屆人大五次會議上組織人大代表進行討論，集思廣益，提出30餘條修改意見，區政府認真採納。
推進社會事業全面進步。常委會圍繞城市建設管理和社會事業的重點任務，常委會議、主任會議聽取和審議創建國家衛生區、國家環保模範城區、國家園林城區、海河綜合開發、道路拓寬改造、舊樓區整修、創建精品科普社區、學校現代化建設、“雙高普九”、文化博覽節、社區衛生服務、再就業工程、社會保障、社會治安綜合治理等情況的報告，並組織代表進行視察和調研。圍繞構建和諧社會的目標，提出了許多具有長遠性、可行性的建議，推動了“三區”建設的協調發展。
三、加強任免工作，推進國家機關工作人員隊伍建設
常委會依法行使人事任免權，積極探索和拓寬任前瞭解的途徑，加強任後監督，推進任免工作的民主化、科學化。
任前知情。常委會先後制定了對提請任命的國家機關工作人員進行法律知識考試和進行任前瞭解的辦法，界定了任前考試與瞭解的範圍和內容，完善了運作程序，使之進一步規範化和制度化。對擬任命的國家機關工作人員採取座談會、媒體公示等形式進行任前瞭解，爲常委會任命提供參考和依據。
任中知人。在常委會議上通報擬任命人員法律知識考試的情況；擬任命人員從提高政治業務素質、堅持依法行政和公正司法、落實人大決議決定、辦理代表議案和建議、勤政廉政等方面進行供職發言，利於常委會組成人員知人善任。
任後知行。常委會堅持把行使任免權與監督權結合起來，在審議、檢查、視察中，注意瞭解任命人員履行職務的情況，適時提出中肯的意見和建議，激勵國家機關工作人員依法辦事、勤政爲民。四年來，共任免國家機關工作人員203名，首次任命了23名人民陪審員，對促進公正司法、司法爲民起到了積極作用。
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