中國國家林業局新聞發言人曹清堯7日說,國家林業局已致函雲南省人民政府,要求其儘快責成停止印尼金光集團APP海南金海漿紙業有限公司擬在雲南大規模併購國有森林資源的行爲。
曹清堯是在此間召開的國家林業局例行新聞發佈會上作上述表示的。
據介紹,海南金海漿紙業有限公司擬在雲南省併購雲南省開發投資公司所持雲南雲景林紙股份有限公司58%國有股份。該併購涉及100萬畝國有林地和林木資產的轉讓。
曹清堯說,這一股權併購涉及的100萬畝森林資源資產的轉讓並未進行森林資源資產評估,只有某評估機構出具了森林資源資產價值諮詢報告書。按照森林資源資產評估的政策性規定,諮詢報告書不能作爲森林資源資產的評估報告,該諮詢結果所確定的價格也不能作爲森林資源流轉的底價。
因此,國家林業局認爲,海南金海漿紙業有限公司與雲南省開發投資公司參考該諮詢結果所簽訂的遠低於諮詢結果價格的股權轉讓協議書違反國家政策規定。
國家林業局強調,依據森林法等法律法規,國有森林資源轉讓所涉及的審批、評估、收益分配和監管等重要事項,須在國務院制定具體辦法後纔可以實施;轉讓國有森林、林木和林地使用權的,必須依法進行資產評估,防止造成國有資產流失。
據此,國家林業局指出,海南金海漿紙業有限公司併購案所涉及的轉讓100萬畝森林資源這種大面積轉讓國有林地的行爲,應當暫緩進行。
曹清堯說,雲南省人民政府已對國家林業局的意見表示了高度的重視,並正在積極研究,以求妥善解決。“希望這件事能夠給社會以警醒。”他表示。
2005年,國家林業局認定世界著名造紙商亞洲漿紙業有限公司(APP)在中國雲南省的林漿紙一體化項目中存在毀林行爲,並表示中國政府將繼續徹查此事,並將依照有關法律法規對責任方進行懲處。
印尼金光集團旗下的APP是世界上最大的紙漿和紙張公司之一,於1994年在新加坡註冊成立。目前,該公司在中國擁有18家全資或控股的漿紙企業及20餘家林場,總資產約560億元人民幣。
海南金海漿紙業有限公司是印尼金光集團APP(中國)在中國大陸投資建設的第十三家特大型製漿造紙企業。項目一期工程年產100萬噸化學漂白木漿,總投資102億元人民幣,於2005年正式投產。二期工程年產160萬噸造紙項目已獲國家發展和改革委員會批准。
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