|
跨海大橋
本世紀初，杜世成提出“大青島”的概念，即把黃島、紅島、青島連成一片開發，把膠州灣變成一個名副其實的“內陸湖”。跨海大橋就是“大青島”規劃的實施項目之一，但它引起了很多人反對。
早在1990年代，青島的專家們就多次論證過如何解決“青(島)黃(島)不接”的問題，專家們提出的解決方案有4個，一是輪渡，早就實現了，但需與國際接軌，搞大輪渡。二是環膠州灣高速公路，現在運量已經飽和。三是海底隧道。四是跨海大橋。其中，跨海大橋是最長、也是最差的一條線。
當時，專家們大多力主建海底隧道，它造價低，技術成熟，建成後可全天候通行，不受天氣、戰爭等因素影響。
但一些搞橋樑研究的專家力主建橋，因爲他們吃的就是這碗飯，有用武之地。兩派爭來爭去，力主建橋的佔了上風，因爲杜世成支持建橋。“隧道建在海底，沒人能看得見；跨海大橋一建，就是個形象工程。”青島大學的一名教授說。
青島是著名的海港旅遊城市，但還沒有一座可以代表城市形象的超大型或大型標誌性建築，而跨海大橋將填補這一空白，吸引全國和世界各地的遊客，成爲城市最壯觀的新景點。“不管多少年以後，一提起跨海大橋是誰修的？杜世成！”這名教授分析說。
最初，跨海大橋設計在膠州灣入口處，這裏是青島與黃島距離最短的地方，但該方案被軍方否決，理由是如果發生戰爭，大橋被炸燬，膠州灣全部堵塞，軍艦都出不來了。
最後定下的方案是，跨海大橋挪到膠州灣的中間，從東端的李村河收費站起，向西直到黃島出口，主線全長26.7公里，把膠州灣一分爲二。批評者說，大橋每延長1米，造價就增加很多；本來膠州灣可以進出10萬噸級的船隻，現在北面只能進去萬噸級的船了，等於是把未來的港口也破壞了。
建橋資金從哪兒來？“這是市政工程，中央不會拿錢，能批准你建就不錯了。”一名知情者告訴記者，“青島市每年財政收入二三百億，能用於市政建設的頂多20來億。市政府開始想引進國外財團，也確實有國外財團感興趣，英國、法國、日本、臺灣的財團都來過。跨海大橋的規劃是青島市委託上海同濟大學搞的，測算的投入產出比老外不相信，自己一算，建這座橋得不償失，都走了。市裏又與臺灣財團商量，拿黃島的1萬畝土地來換項目，臺灣財團不敢要，也走了。最後沒辦法，只好自己建，讓山東高速集團接下來，將跨海大橋與膠州灣高速捆綁經營，25年後再將產權移交給青島市政府。”
一名知情者說，在海灣裏建大橋，建設成本近100億，維護成本就得500億。等於是600億的造價，節省了30公里的路，而高速公路的造價與維護費的比例則只有1∶1。
山東省交通科研所研究員許雲飛說：“2005年，我專門到青島一次，千方百計想阻止跨海大橋的建設，結果還是沒成功。青島市政府說現有的膠州灣高速交通已經滿了，所以要修這個大橋。我說很簡單，在現有的膠州灣公路旁邊增加4個車道，不就解決問題了……”他介紹說，目前，膠州灣高速公路兩邊都是荒地，一邊增加2個車道，投資25億就夠了。
劉洪濱教授說，如果大橋建成，開車從青島過橋到黃島，比走膠州灣高速縮短30公里，節省20分鐘時間，但費用將會高出很多，司機偶爾走一次可以，就當是看風景，每次都走就受不了。
青島是個多霧城市，每年四五十天都是霧天。每逢大霧，或者大風、雨雪天氣，跨海大橋就得關閉。“路上6級風，到橋上就變成了8級風；下點小雪，路上沒事兒，橋上就會結冰。所以，跨海大橋是個花瓶。”劉洪濱教授說。
重要的是決策機制
受訪中，青島市民普遍認爲，青島有過3個好市長，第一個是沈鴻烈(1931至1937年任青島市長)、第二個是張敬燾(1960年11月至1966年5月任青島市委第一書記，1963年10月至1966年4月兼任青島市市長)、第三個是俞正聲。
沈鴻烈修建平民院，供勞苦大衆居住；在路邊建小亭子，讓拉板車的人在此歇腳，喝水乘涼。青島多山路，沈鴻烈在臺階兩邊鋪上斜石板，讓車伕拉着車也能上去。沈鴻烈還在青島建了12所模範小學，有的直到1990年代還在使用。
張敬燾任市長時，開青島市棚戶區改造之先河，蓋新樓分給普通市民。老百姓叫它“幸福樓”。
俞正聲在任時，青島市的名牌產品遍地開花。
1997年，俞正聲離開青島時，檢討說自己最大的失誤，就是當初同意在東海路以南的海邊蓋房子，這口子一開，後面的領導跟着批地蓋樓，現在東海路以南豎起了一幢幢高樓，猶如一座座大山，擋住了城市的視線，有的別墅和樓房離大海只有20米了。俞正聲認爲海邊應該視野開闊，老遠的地方都能看到海。“但現在已經建成高樓了，沒辦法。”
其實，青島市早就有地方性法規，離海200米以內禁止建任何建築物，但這一規定屢被突破。有人在網上發文調侃，題目是《假如美軍膽敢入侵青島，慘敗！》，其中寫道：“美國太平洋艦隊的潛艇發射水下導彈，由於錯誤相信規劃局所講青島海邊200米內沒有高層建築，計算導彈出水面角度有誤，準備打到北京的導彈全部被‘大公海岸’公寓樓攔截……美軍的重型坦克從棧橋登陸，所向無敵。結果在東西快速路上被全殲，其中大部分在延安路的三車道變兩車道時追尾。美國將軍感嘆中國人確實厲害，美國設計專家沒有軍事頭腦……”
有一次，杜世成問部下：沈鴻烈是國民黨的市長，爲什麼青島人還說他是好市長？杜爲此感到迷惑。
接近杜世成的人士說，杜書記的致命弱點是愛抓權，對具體工作管得太細，手伸得太長。政府的事本來應該由市長說了算，但杜書記也經常插手，創下過一個月批32份政府文件的記錄。杜世成盛氣凌人，對市政府主要領導也照樣訓斥，不留情面。
一名市人大領導私下發牢騷說：“現在什麼事都是老杜說了算！”以至於人大不得不委婉地反映自己的意見。
以前的市領導愛聽專家建言，杜世成不愛聽。不愛聽就算了，但杜還喜歡走形式。他搞了個“市民月”——從2003年開始，每年的7月定爲“市民參政月”，專門徵求市民意見。“這就是個大忽悠，你要聽市民的意見，什麼時候都能聽，何必非要集中在7月份聽？”青島一名大學教授說。但也有人說，市民月確實改善了政府形象，拉近了官員與百姓的距離。
在接近杜世成的人眼裏，杜接受新東西很快，愛喊口號，愛做面子上的事。比如上面提“創新型城市”，他馬上就提“建設創新型城市”，上面提“生態型城市”，他跟着就提“建設生態型城市”。
青島是國內15個副省級城市之一，杜世成很愛把青島跟其他副省級城市比，排名上升一位就非常高興，落下一兩位，就很鬱悶，責怪下屬。
|
