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服務建設和諧天津,必須充分發揮審計專業優勢
1.緊緊圍繞工作中心,審計工作的宏觀作用越來越強。全市審計機關自覺增強大局意識和宏觀意識,緊緊圍繞黨委和政府中心工作,議大事謀大計,講創新求發展,在新的領域和更高層次上,發揮審計監督的獨特作用。圍繞促進濱海新區開發開放,制定了《關於服務濱海新區開發開放的意見》,引導審計人員樹立強烈的責任意識、服務意識、創新意識、促進發展意識和爭創一流意識,紮紮實實地爲推進濱海新區開發開放作勁出力。圍繞建設社會主義新農村,貫徹落實市委、市政府關於推進社會主義新農村建設的實施意見,在充分調查研究的基礎上,制定了《天津市2007至2011年新農村建設審計工作發展規劃》,提出今後五年審計工作服務新農村建設的主要任務,將突出檢查涉農資金的分配和撥付情況,促進各項支農惠農政策落實到位;監督涉農資金的管理和使用情況,提高管理水平和使用效益;揭露和查處各種嚴重違法違規問題,維護農民羣衆利益;深入研究分析普遍性、傾向性問題,完善各項政策措施作爲審計重點。圍繞服務建設和諧天津,確定了具體的目標、任務和措施,要求全市審計人員認真履行審計職責,促進區域協調發展、城鄉統籌發展、社會和諧發展,保證法規制度得到落實、行政權力得到約束、民衆利益得到保障,新時期的審計工作不斷被注入新的內涵。
2.積極拓展審計空間,審計工作的成果進一步突出顯現。全市審計工作始終堅持從大局出發,立足服務搞審計,通過審計搞服務,既關注監督的結果,更重視服務的效果。在目標定位上,以真實、合法性審計爲基礎,加大效益審計的分量,注意真實、合法、效益相統一,一手抓糾錯防弊,一手抓節約增效;在把握重點上,加強重點投資建設項目全程跟蹤審計,對項目管理、資金運用和工程質量實行全方位監督,變事後檢查爲事前和事中控制,把問題解決在萌芽狀態和初始階段;在工作方法上,選取某一領域或某一行業,針對某項資金或某項政策,大力開展專項審計調查,揭示制度和體制方面的深層次問題,推進深化改革和管理創新;在成果開發上,認真做好審計決定落實情況的後續檢查,一方面督促並幫助整改問題,另一方面大力開展政策研究,微觀上服務被審計單位完善內部控制,中觀上服務主管部門加強管理,宏觀上服務政府經濟決策。
3.全面推進信息化建設,審計工作的技術水平迅速提升。隨着“金審工程”一期建設任務的基本完成,我市搭建了“審計管理系統”和“現場審計實施系統”兩大平臺,利用“一拖N”技術,在全國率先實現了審計系統聯網辦公,審計信息化從工程建設階段走向全面應用階段。去年,市審計局和多數區縣審計局實施的審計項目,已全部使用“現場審計實施系統”,除進行現場管理和過程控制以外,凡是有電子財務數據或業務數據的項目,都採集並轉化了數據,運用數據庫和多維分析技術進行了詳細的數據分析,利用系統模板和審計軟件實施了計算機審計。在工程造價、土地資源、預算執行、社會保障、外資運用等諸多領域,形成了一大批計算機審計成果,總結形成了83個典型審計實例和專家經驗。全市已有57人取得了審計署計算機審計中級證書,基本完成了第二輪計算機基礎培訓,初步建立了一支專家型、骨幹型和應用型計算機人才隊伍。崔津渡副市長對審計信息化工作給予高度評價,認爲“審計部門正在一個新的指導思想引領下,用一種全新的理念和模式開展工作,確實地履行着審計職責,大大提高了審計效率和質量,在新時期、新條件下進一步確立了審計部門的地位”。
4.不斷加強規範化建設,審計工作的管理基礎得到夯實。按照推進政府職能轉變和管理創新的要求,我們將信息技術廣泛應用於審計工作的各個環節,積極探索信息化環境下的新型審計管理方式。以強化審計質量管理爲目標,進一步健全項目計劃統籌機制,完善執法質量控制制度,加大業績考覈獎懲力度,全面推進審計工作規範化、制度化建設,爲增強依法審計能力奠定了堅實基礎。全市審計機關繼續發揚張立昌同志倡導的“奮進創新”的天津審計精神,深入開展具有審計特色的機關精神文明建設,堅持教育、制度、考覈相統一,進一步鞏固和擴大共產黨員先進性教育成果。去年全市審計機關共獲得各類榮譽稱號近百個,審計人員得到獎勵110餘人次,在社會上保持了良好的審計形象。
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