|
政協西青區第六屆委員會常務委員會工作報告
——在政協西青區第七屆委員會第一次會議上的報告
吳寶忠
各位委員：
我受政協西青區第六屆委員會常務委員會的委託，向大會報告區政協六屆一次會議以來的工作。請予審議。
區六屆政協工作的回顧
2002年換屆以來，區政協第六屆委員會在中共西青區委的正確領導和市政協指導下，在區人大、區政府的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹中共十六大和十六屆中央委員會各次全會精神，堅持樹立和落實科學發展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，自覺把促進發展作爲履行職能的第一要務，積極組織參加人民政協的各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，圍繞中心，服務大局，找準位置，切實有效地推動政協各項工作深入開展，爲我區全面建設小康社會、率先基本實現現代化、構建和諧西青做出了貢獻。
一、圍繞中心，服務大局，切實履行政協職能
——協商議政取得良好成效。四年來，區六屆政協緊緊圍繞全區工作中心，充分運用全委會議、常委會議、主席會議等基本議政形式，對黨委、政府的工作進行廣泛深入的協商討論，增進了各方面人士的相互溝通和理解，集中了羣衆的智慧和經驗，促進了黨政機關決策的民主化、科學化。
在每年召開的全體會議上，廣大委員認真聽取並討論區政府工作報告及其他報告，圍繞我區經濟社會發展中的重要問題，充分協商討論，切實履行參政議政職責。四年來，累計提出提案257件，立案184件；提出各類意見、建議60多條。這些提案和意見、建議都得到了區委、區政府及有關部門的高度重視，很多羣衆關注的熱點難點問題得到了切實解決。
本屆政協注意發揮常委會協商層次高、影響力大的優勢，主動了解全區經濟運行情況，及時進行宏觀協商討論。每年都要安排常委會議，專題聽取區政府關於全區經濟工作運行情況的通報，就其中存在的突出問題與有關部門展開討論，交換意見，爲區委、區政府決策提供參考。六屆三次常委會議針對如何促進個體私營經濟發展，提出了加大政策扶持力度、完善人才培養機制、加強人才資源開發、深化配套改革等建議。在六屆十六次常委會議上，與會常委就綜合開發我區現有旅遊資源，提高旅遊經濟效益；圍繞大學城建設，搞好服務業發展；發揮西青開發區“龍頭”作用，進一步加大街鎮工業園區招商引資力度，做強街鎮工業等方面工作提出了意見和建議。這些意見和建議被區委、區政府採納後，對推動全區經濟發展發揮了重要作用。
“十五”期間，我區利用外資工作進入了一個新的發展階段，實現了高水平上的新突破，開發園區面積達到36.5平方公里，初步形成了以開發區爲龍頭、以街鎮工業園爲依託的開放格局。這期間，區六屆政協連續開展了多次調研、視察、座談，對工業園區建設和招商引資工作提出了切實可行的意見、建議。六屆四次常委會聽取了我區招商引資和民營經濟發展情況的通報，視察了中北鎮工業園、張家窩鎮民營工業園及相關企業，對有關部門提出了要採取有效措施，加強招商引資宣傳力度，強化招商隊伍建設，進一步促進各街鎮工業園區的溝通聯繫等建議。六屆八次常委會議採取視察、參觀的形式，先後深入到西青開發區和中北鎮中北斜村工業園，聽取了園區建設情況的介紹，實地考察了園區的整體建設、運作方式和招商引資等情況。就如何進一步加強園區軟件建設，提高服務水平，加強企業文化建設等問題，發表了意見，受到有關方面的歡迎。
爲加快建設和諧西青，六屆政協緊緊圍繞團結和民主兩大主題，廣泛參與精神文明建設和文化建設活動，爲營造和維護全區良好的發展環境積極出力。楊柳青鎮被評爲中國魅力文化傳承名鎮，這是西青乃至全市的一件大事。區六屆政協十分關注，專門召開常委會，聽取了創評魅力名鎮和加強城鎮建設有關情況的通報，並組織了參觀和視察。常委中城建、經濟、文化方面的專家和有關人士，對楊柳青近年來城鎮建設取得的成績給予了充分肯定，並從不同側面對如何建設開發好千年古鎮，實現傳統文化與現代文明的融合，擴大楊柳青對外宣傳等方面，提出了意見和建議，促進了全區精神文明建設和文化建設。
——反映社情民意和民主監督工作進一步深化。廣泛收集、反映社情民意，是人民政協的一項基礎性工作，也是政協開展經常性民主監督的重要形式之一。本屆政協十分重視這項工作，強調把反映社情民意寓於政協的各項活動之中，加強與各方面的聯繫溝通，擴大信息來源，增強實際效果，主要做了以下幾方面工作：堅持定期爲委員寄送有關政協理論和區情材料，爲委員知情出力、反映社情民意創造有利條件；充分發揮街鎮委員聯絡組的優勢，通過組織委員視察和座談，掌握所在街鎮實際情況，積極爲各街鎮經濟社會發展建言獻策；每年都堅持向全體委員發出社情民意徵集信，開通兩部反映社情民意熱線電話；召開6次大型反映社情民意座談會，集中徵求了各界人士的意見；堅持聯繫和走訪委員制度，走訪委員400多人次，傾聽委員的所見所聞所感，面對面收集社情民意。四年來，通過以上渠道收集各類信息280多條，經過梳理彙總，形成《社情民意專報》、《政協工作情況》、《情況反映》等信息12份，並及時報送區委、區政府，較好地發揮了民主監督作用，促使一些羣衆廣泛關注、社會反映強烈的問題得到儘快解決和落實。
——建言立論更具針對性和實效性。本屆政協根據工作需要，調整設置了10個專門委員會。各專委會充分發揮自身優勢，圍繞羣衆關注的熱點、難點問題，有針對性地開展專題調研和視察，積極建言立論，發揮了重要作用。幾年來，共形成專題調研報告或建議10件，組織視察、座談、理論研討72次，有800多人次的委員參加，形成視察報告、政協工作情況30多份。
農業委員會圍繞區委八次黨代會提出的以農業產業化和市場化爲龍頭，構築開放式農業新方陣的指導思想，就如何發展農業經濟、提高農民收入等問題，組織了多次專題視察活動，提出了加大農業結構調整力度，提高農民素質，加大科技投入、政策扶持和引導，加強農業基礎設施建設，大力發展效益型農業以及不斷完善農產品市場配套設施等多項建議。科技諮詢委員會積極推動科技興區戰略的實施，就我區汽車配件企業如何應對我國汽車產業發展和市場競爭形勢，開展了深入調研，並邀請有關街鎮領導、部分民營企業家及資深行業專家召開座談會；組織部分委員視察了重點企業，圍繞醫藥生產標準化和管理規範化建言獻計。經濟委員會十分關注我區個體私營經濟的發展，多次組織視察、座談和討論，積極落實區委大力發展個體私營經濟的總體要求，舉辦了行政執法部門行政執法諮詢服務座談會，組織部分私營企業家和西青信用聯社負責同志召開私營企業信貸服務座談會等。各專門委員會通過開展多種形式的活動，爲相關領域的發展提出了很好的意見建議，爲促進全區經濟發展做出了貢獻。
在關注經濟發展的同時，城鎮建設委員會、醫藥衛生委員會、社會法制委員會、教育體育委員會還就促進三個文明建設協調發展，構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村中的重要問題開展調研、視察、座談、諮詢，結合我區實際提出多項建設性意見和建議。文化文史委員會本着“存史資政，團結育人”的宗旨，廣泛收集、深入挖掘我區的歷史史料，編輯出版了《西青文史》第十冊，從而爲各界人士瞭解西青歷史，繼承西青文化做出了積極貢獻，深受羣衆歡迎。
二、體現特色，創新思路，努力提高政協工作制度化、規範化、程序化水平
一是切實堅持區委的領導，建立了與區人大常委會、區政府的主動溝通協調機制,規範了協商議政程序，對關係全區經濟社會發展的重大問題進行主動協商，確保了重大問題協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前；二是進一步完善了全委會議整體協商、常委會議專題協商、主席會議重點協商、專委會活動對口協商的議政格局，更加鮮明地體現了政協工作的特色。在時間上堅持定期協商與隨時協商相結合，內容上堅持宏觀協商與具體協商相結合，方式上堅持委員提案與發表建議相結合，強化了協商議政力度，提高了協商議政效果；三是進一步明確了各專委會和街鎮委員聯絡組的職責任務、活動方式，完善了以各專委會和街鎮委員聯絡組爲基本框架的政協工作機制。規範了專題調研、視察考察、提案辦理、反映社情民意、選派特邀監督員等履行職能形式；四是對民主監督的新方法進行了積極探索。加強了對重大決策的貫徹執行情況，黨政機關及其重要工作人員履行職責、遵紀守法、廉潔從政等方面重要情況的民主監督。加強了政協委員特邀監督員隊伍建設，進一步規範、拓展了政協委員開展民主監督的內容。四年來，應區有關單位邀請，有60多人次的政協委員擔任了20多個基層單位和行政執法部門的特邀監督員，對這些單位的行風建設、政務公開和保持共產黨員先進性教育活動開展民主監督、民主評議，提出了許多建設性的意見，促進了有關部門工作水平的提高。
三、抓好隊伍，搞好服務，政協自身建設得到加強
學習是政協委員的重要任務，是履行職責的基礎和前提。爲此，本屆政協堅持把加強理論和業務學習擺在重要位置，以街鎮委員聯絡組爲陣地，採取集中學習與個人自學相結合等形式，組織廣大委員認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習時事政治和相關政策，學習《中國人民政治協商會議章程》以及統一戰線理論，圍繞社會主義榮辱觀教育，開展了集中學習、交流研討和實踐等活動。爲了更好地開展街鎮委員聯絡組活動，我們對各聯絡組負責同志進行了專門培訓，廣泛徵求了對政協工作和委員聯絡組活動的意見。結合紀念鄧小平誕辰100週年活動，委員們就新時期如何把握團結與民主兩大主題，全面履行政協職能等問題，進行了認真討論和深入研究，在市政協舉辦的紀念鄧小平百年誕辰座談會上，做了專題發言。認真學習貫徹《中共中央關於加強人民政協工作的意見》和天津市政協工作會議精神，結合中共西青區委召開的政協工作會議要求，認真分析、研究了新形勢下我區政協工作面臨的機遇和挑戰，提出了新時期加強政協工作的具體措施，爲做好人民政協工作，增強履行職能的實效性打下了良好基礎。四年來，我們共開展各種形式的學習活動48項，參加活動的委員有700多人次。通過學習，各界委員進一步提高了做好政協工作的思想素質和理論水平，加深了對國際國內形勢的瞭解，增強了大局意識和履行職能的責任感。
加強了政協機關的思想建設、組織建設、能力建設和制度建設。開展了保持共產黨員先進性教育活動，制定了行之有效的整改措施，堅持並完善了保持共產黨員先進性的長效機制。創建紅旗黨組織工作如期達標，機關黨建工作達到一個新的水平。新增設了政協研究室，政協機關綜合辦事機構設置更加完善。修訂機關黨支部和行政制度13項，明確細化了處室和個人崗位職責，機關作風得到進一步改進，服務質量不斷提高。開展了多種形式的崗位培訓和實踐鍛鍊，機關幹部整體素質和工作水平進一步提高。
|
