|
近年來，我國高等教育投入迅速增長，重點院校撥款動輒上億元。錢一多，問題也來了:學校基建、採購和招生成爲腐敗高發領域，包括延安大學、天津大學、同濟大學等多個高校領導因違規使用資金而落馬；日前，湖北大學副校長也因經濟犯罪被判刑13年。面對高校財務管理失控，主管部門紛紛出臺各種措施，如建立資金監控系統，國家審計署進駐高校審計違規資金，部屬高校領導離職前進行經濟責任審計等。這些措施不可謂不嚴厲，但說實話，指望其從根本上解決高校腐敗問題也是不可能的。
愈演愈烈的高校腐敗，原因雖然複雜，但最主要的無非兩個:一、外在原因，教育壟斷和高等教育供給不足。目前中國社會對於高等教育渴求強烈，如老百姓所言——砸鍋賣鐵也要供孩子上大學！而中國高等教育本身的資源是不足的——這個行業是被最嚴厲的政策鎖定的高度壟斷行業，想要接受高等教育，只能進公辦高校。掌握了壟斷資源的公辦學校由此成爲予取予求的賣方市場，爲權力濫用和腐敗創造了社會環境。二、內在原因，和其他領域腐敗一樣，是由於權力缺乏監督所致。與西方國家不同，我國高校權力結構是以行政管理機構爲中心的，而且隨着高校獨立法人地位的確立，高校行政機構在招生錄取、經費使用、學科發展、項目安排、物資採購、幹部聘任等方面擁有的自主權越來越多，而作爲學校主體的教師學生卻難以對此進行任何監督，甚至根本不知道這些機構在幹什麼。行政機構大權獨攬和監督缺位，必然滋生腐敗。
面對高校腐敗，解決之道其實很簡單:外部培育市場競爭，內部改革管理體制。前者是指民間力量按市場體制辦學，打破高等教育被權力壟斷的局面，以此取消高校腐敗的經濟前提；後者則意味着校務公開、民主參與、教授治校等，此類方式在西方國家被證明是從管理體制上解決高校腐敗問題的不二法門，這可不是什麼細枝末節的財務審計所能替代的。
高校是知識分子聚集的地方，能夠認識到高校腐敗根源的人不在少數；而且高校教師和學生也是這個社會最具有民主意識和民主監督願望的人羣之一；學校也提供了教職工代表大會和民主黨派等監督渠道，但即使如此，長久以來廣大師生依然對發生在眼皮底下的腐敗無能爲力，不能不說是一種集體的悲哀。
當然，在行政統轄一切的高校體制下，高校領導腐敗，並不意味着知識分子的腐敗。但知識分子與腐敗也並非毫無關係，因爲腐敗的發生正是腐敗者和不腐敗者之間的互動所致，如春晚的一個小品所說:腐敗都是“慣”出來的。作爲一個有良心的知識分子如果不能阻止發生在身邊的腐敗，也就無法逃避軟弱墮落的指責。龔自珍說:“士皆知有恥，則國家永無恥；士不知恥，爲國家之大恥。”我們今天的問題不僅是“士不知恥”，更有“士之無能”——學術腐敗可被視爲“士不知恥”，而高校領導腐敗則強烈地體現出“士之無能”——始終無法擺脫腐敗，既不能不腐敗也不能反腐敗。
知識分子本應承擔起社會進步方向的探索者和實踐者的使命，至少要成爲這個社會的“清流”。之所以作如此要求，是因爲知識天然地賦予了人們理性，讓人們能夠認識到自己的權利、爭取自己的自由。如果作爲社會標杆的知識精英既不能保持中國傳統士大夫的風骨精神，更缺乏西方知識分子自覺批判社會的抗爭勇氣，那麼其他人羣的反腐意願便更付之闕如，腐敗橫行無忌就是不可避免的。在這個意義上，“士之無能”，也必將導致“國家之無能”。(文/唐昊 作者系廣州學者 專欄文章僅代表作者個人觀點)
|
