|
五方面推進農村綜合配套改革
日前，記者從市農委獲悉：今年本市將在五個方面大力推進農村綜合配套改革，以改革促和諧，以創新增和諧，爲建設社會主義新農村創造良好環境。
深化農村土地制度改革。重點是建立和完善土地承包經營權依法自願有償流轉機制、土地徵用和補償機制、集體建設用地留用制度。深化農村產權制度改革。加快對傳統集體經濟進行股份制和股份合作制改造，逐步建立起適應市場經濟體制的集體資產管理運營機制，保障農民對集體資產的收益分配權，使農民變股東，促進集體經濟可持續發展。深化以轉變政府職能爲重點的鄉鎮機構改革。以建設服務型、法治型鄉鎮政府爲目標，明確鄉鎮政府的財權和事權，轉變政府職能、創新財政體制、強化公共服務和社會管理，鞏固農村稅費改革成果。加快農村金融體制改革。各類金融機構要增加對“三農”的信貸投放，儘快明確區縣域內新增存款投放當地的比例。探索建立符合農村特點的新型金融組織和擔保機制，切實解決農村貸款難的問題。加快推進生態建設和管理體制改革。建立生態建設補償機制和造林綠化先進獎勵機制，實現造林主體和投資主體多元化。改革生態建設管護機制，實行生態公益林管護補償機制。據瞭解，今年濱海新區農村綜合配套改革將先行一步。按照中央先行先試的要求，以制約城鄉一體化發展的關鍵環節爲主攻方向，率先在土地制度、社會保障、鄉鎮政府職能轉變、產權制度等方面進行改革，爲全市農村綜合配套改革闖出一條路來。
|
