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任玉嶺(資料圖)
全國政協常委、國務院參事任玉嶺在接受《人民論壇》採訪時說,對上訪“截訪”不但花費巨大,還造成了矛盾的積累,堵塞民意通道。只要能以“權爲民所用”的真情認真去工作,不是“截”而是“護”,不是“堵”而是“疏”,就沒有解決不了的問題。
任玉嶺說,中國作爲一個13億人口的大國,在經濟社會的快速發展中,不出現矛盾是不可能的。當改革爲多數人取得利益的同時,會出現少數人利益受損。成功中有失誤,振奮中有憂慮,美好中有醜惡,應該給予承認。
這種情況下,作爲利益受到侵害者,或是遭遇執法冤枉者,走進政府設立的信訪部門訴說自身困境、求得問題解決,尋找公平正義乃至爭取正常的生存權利,這恰好說明百姓對黨和政府是充滿信心的,是高度信任的。他們這樣做,實則是下情上達。各級黨委和政府應把信訪作爲洞察社會風雲的哨所、瞭解社情民意的窗口、聯繫羣衆的紐帶、向百姓送溫暖的橋樑抓緊抓好。
任玉嶺指出,“截訪”的花費是巨大的。任玉嶺曾遇上過浙江某地的“截訪人”,上訪者剛一上火車,截訪者就乘坐飛機進北京,等火車到達時,截訪人員已經等在車門口。其實很多社會矛盾就是這樣長期“截訪”積累起來的。當然,某些部門對民衆來訪材料不加研究就下轉,一級轉一級,轉到下面就了事,這也造成了矛盾積累。有的人還因材料轉回到被揭發、被狀告人的手裏邊,不僅自己的問題沒解決,反倒因打擊報復變本加厲受侵害。
要搞好信訪工作和促進信訪暢通,關鍵應把老百姓作爲執政黨的根基和源泉。各級黨委和政府要高度重視信訪工作,對“截訪”、“控訪”立即叫停。要認真貫徹國務院信訪條例,關心羣衆疾苦,幫助百姓排擾解難,不得對上訪民衆橫眉冷對、一口回絕,久拖不辦。要針對本地上訪民衆反映的問題,進行調查摸底,查出隱患。要加強信訪監督,信訪條例雖然對推諉扯皮、拖着不辦等有追究責任一說,但在信訪者永遠處於弱勢情況下,對追究責任問題更需要有實實在在的監督。
任玉嶺認爲,應要求信訪單位對信訪、人訪以及處理意見進行登記,流水記錄應向人大代表、政協委員及政府部門公開,並需組織人大代表、政協委員對處訪結果進行定期檢查,以此保證信訪工作更加認真負責,使信訪工作爲社會穩定與和諧社會的構建做出更大貢獻。
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