從1998年開始,中央黨校“中國社會形勢分析與預測”課題組利用中央黨校的“特殊”優勢,對在中央黨校學習的部分地廳級和縣處級領導幹部進行有關當年社會形勢的問卷調查,從中可以顯示出領導幹部對當年社會形勢的看法。
領導幹部是推動中國社會發展的重要力量,是一個特殊的羣體,他們對中國社會形勢的看法具有非常重要的意義。本期關注將領導幹部對2001-2006年這六年間中國社會形勢的一些看法的調查結果進行彙總比較,以期爲把握中國社會形勢發展脈絡提供參考。
對2006年中國社會形勢的總體評價是:5.4%的人認爲“非常好”,67.9%的人認爲“比較好”,20.5%的人認爲“一般”,5.4%的人認爲“不太好”,另外有0.9%的人表示“說不清”。
與前幾年相比:2006年認爲“非常好”和“比較好”的合計佔73.3%,這一比例與2000年和2002年基本持平,但明顯高於2004年的69.1% ,低於2005年的79%。
所在地區居民生活水平:同比“上升很多”爲歷年最高值
對2006年居民的實際生活水平的總體評價是:8.9%的人認爲“上升很多”,這一比例是近幾年調查中最高的;52.7%的人認爲“略有上升”;31.3%的人認爲“基本持平”;2.7%的人認爲“略有下降”。
與前幾年相比:2006年認爲“上升很多”和“略有上升”兩項合計爲61.6%,2001年、2003年和2004年均超過71%,只有2002年僅達到53.4%,同2005年的64.3%基本持平。
政治、經濟和社會各領域工作進展:“保持經濟增長勢頭”和“處理國際事務”得到高度評價
對2006年政治、經濟和社會個領域工作進展的總體評價是:得到60%以上領導幹部“進展顯著”評價的工作,共有2項,一是“保持經濟增長勢頭”(68.8%),二是“處理國際事務”(67.9%)。這說明,領導幹部對上述兩項工作的進展情況是充分肯定的,與這兩項工作的實際進展情況也是完全吻合的。
得到40%以上領導幹部“進展顯著”評價的工作,共有5項,分別是:“擴大對外開放”(59.8%)、“處理臺灣問題”(57.1%)、“減輕農民負擔”(46.4%)、“推進理論創新”(46.4%)、和“懲治腐敗”(45.5%)。
得到30%以上領導幹部“進展顯著”評價的工作只有1項,就是“建設精神文明”(32.1%)。
除上述8項工作外,其他9項工作得到“進展顯著”評價的比例均低於30%。尤其是“調整收入分配”(6.3%)、“解決下崗失業問題”(6.3%)、“推進醫療衛生事業改革”(6.3%)和“促進教育公平”(9.8%)等4項工作,得到“進展顯著”評價的比例均低於10%。
從進展“很不顯著”的比例看,有6項工作超過20%,分別是“推進醫療衛生事業改革”(45.5%)、“促進教育公平”(36.6%)、“改革社會保障制度”(27.7%)、“解決農村公共品的供給問題”(25.9%)、“調整收入分配”(22.3%)和“解決失業下崗問題”(21.4%)。這幾項工作,也恰恰是“人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題”,是構建社會主義和諧社會必須做好的重點工作。
與前幾年相比:從近幾年的調查結果看,領導幹部每年對“保持經濟增長勢頭”和“處理國際事務”這兩項工作進展的評價都是相當高的。與往年不同的是,“擴大對外開放”得到“顯著”評價的比例下降到了60%以下,但仍居第三位。
同往年相比,2006年“懲治腐敗”、“處理臺灣問題”得到“顯著”評價的比例有很大幅度的上升;“推進理論創新”、“減輕農民負擔”得到“顯著”評價的比例也有較大幅度的上升。這從一個側面說明,2006年這幾項工作得到了比較大的改進或加強,也得到領導幹部的認同。
當前社會最不和諧的因素:“收入分配差距過大”高居榜首
對2006年我國當前最不和諧因素的總體評價是:35.3%的被調查者認爲當前社會最不和諧的因素及其表現是“收入分配差距過大”,高居各選項之首;21.2%的被調查者認爲是“城鄉面貌反差太大”,居第二位。認爲當前社會最不和諧的因素及其表現是“社會各階層關係不和諧”和“幹羣關係不和諧”的,分別佔被調查者總數的11.4%和11%,並列第三位。另外,還有5.9%的被調查者認爲是“貧困問題嚴重”。
與前幾年相比:從近幾年的調查來看,“收入差距”問題越來越成爲領導幹部較爲公認的社會形勢發展中最嚴重的問題。2006年的選中率爲35.3%,與2005年的37.1%大致持平,卻比2003年提高了近10個百分點,比2002年的21.8%提高了近14個百分點,呈逐年上升趨勢。
因此,雖然不能誇大“當前收入分配差距過大”,但是要高度重視黨政幹部對這一問題的關注。這對於我們黨體察下情、制定正確的政策是非常重要的。
2006年的改革:認爲“進展正常”的人所佔比例爲近幾年來最高
對2006年我國改革進展的總體評價是:除1.8%的人沒有回答外,68.8%的人認爲“進展正常”,8.0%的人認爲“進展太快”,21.4%的人認爲“進展太慢”,1.8%的人認爲“沒有進展”。
與前幾年相比:認爲“進展正常”的人所佔比例是近幾年來最高的;認爲“進展太快”的人所佔比例,也是近幾年來最高的。相應的變化是,認爲“進展太慢”和“沒有進展”的人所佔比例,則是近幾年來最低的。可見,領導幹部對2006年改革的進展情況總體上是肯定的。
在改革中受益最多的社會羣體:"演藝人員"、"個體戶、私營企業主"、“國有企業幹部”爲前三甲
對2006年在改革中收益最多的社會羣體的總體評價是:受益多的社會羣體前6位依次是:“演藝人員”(83.1%)、“個體戶、私營企業主”(56.2%)、“國有企業幹部”(17.9%)、“三資企業員工”(15.2%)、“知識分子”(11.6%)、“機關幹部”(8.1)。與前幾年的調查結果一樣,“演藝人員”、“個體戶、私營企業主”仍然是被普遍認爲受益最多的社會羣體。“國有企業幹部”、“三資企業員工”、“機關幹部”、“知識分子”,也是受益比較多的社會羣體。這一調查結果與往年大體差不多,也與實際情況基本吻合。值得重視的是,“國有企業幹部”在受益最多羣體中的位置,比2004年大大前移了,從原來的第6位上升爲第3位。
對受益少的社會羣體的前幾位則依次是:“其他”(98.3%)、“務農農民”(63.4%)、“進城農民”(17.0%)、“鄉鎮企業員工”(11.6%)、“國有企業工人”(3.6%)。因爲“其他”主要是指下崗人員和失業者,所以,受益少的社會羣體,主要是農民特別是務農農民、下崗和失業者等社會羣體。這同多年來的調查結果也是一致的。
與前幾年相比:與前幾年的調查結果一樣,“演藝人員”、“個體戶、私營企業主”仍然是被普遍認爲受益最多的社會羣體。“國有企業幹部”、“三資企業員工”、“機關幹部”、“知識分子”,也是受益比較多的社會羣體。這一調查結果與往年大體差不多,也與實際情況基本吻合。值得重視的是,“國有企業幹部”在受益最多羣體中的位置,比2004年大大前移了,從原來的第6位上升爲第3位。
值得重視的是,“知識分子”從2004年的沒有人認爲受益少上升爲3.6%的人認爲這一羣體也是受益少的。
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