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一年一度兩會開，今年兩會尤不同。在中共中央十七大即將召開的背景下，全國人大、全國政協十屆五次全會召開在即，代表委員可能會提出怎樣的提案議案，2007年究竟有哪些值得特別關注的民生話題？
房地產：房價能否有效合理調控？
2007年1月29日，北京市社科院、中國社科文獻出版社發佈2007年“北京藍皮書”系列報告指出，當前對於絕大多數北京市民來說，房價居高不下依然是最關心、最直接、最現實的首要問題。
實際上，不僅北京，近年來全國都開始面臨類似情況，當地房價與居民實際收入嚴重失衡的情景比比皆是。過去從來沒有想過是問題的房價，從2002年開始逐漸成爲目前最大的“問題”。
後來國家儘管三番五次進行宏觀調控，但收效並不明顯。據世聯地產最新監測數據顯示，2006年全國商品房價格依然延續了2005快速上漲的趨勢，全國房價較2005年上漲7.1%。北京、深圳、廣州等一線城市(北京同比漲幅最大，達到29.8%)漲幅相當於全國平均水平的2～4倍。而反思政府收效不盡理想的調控措施會發現，出臺的政策欠缺配套協調是很大原因。
在市場供求關係調整方向上，究竟是重點控制需求還是供給的政策指向不一致，相互抵消，由此影響了房價調控效果。按市場供求規律，供不應求是住房價格上漲的主因，稅收政策重點控制住房需求、特別是投資投機性需求，抑制房價上漲，其方向是正確的，同時還應適當增加供給，調整供求關係。而土地政策和信貸政策卻收緊土地供應量和貸款量，重點控制供給，其結果是加劇供不應求，房價不降反升。在土地出讓價格上，縮減土地供應、提高基準地價，招標拍賣中價高先得等措施，又促使地價上升，土地成本增加，住宅價格當然難以下降。
與此同時，由於房地產業發展對地區GDP增長和稅收增加舉足輕重，地方政府爲追求政績和地方利益，並不希望房價下跌，這種利益的博弈使中央的調控政策在具體貫徹實施中大打折扣。
於是有專家建議，對房地產市場的調控政策，必須堅持同一目標下同方向配合行動，才能發揮綜合性作用和效果，包括稅收政策、信貸政策、法律手段和行政手段等都要相互協調配套。經濟手段和法律手段應更多用於房地產商和購房者，而行政手段則應更多用於地方政府，尤其是政策執行情況的調查處理上，特別是從根本上儘早改變GDP政績的考覈標準。
就目前的體制安排，房地產商關涉地方和國家的經濟增長問題，而消費者的“安居樂業”直接影響到地方的社會穩定問題。對於政府而言，更重要的作用應該是協調房地產商和消費者之間的利益平衡問題，而非單純傾向於哪一方。也就是說，既非逼迫房地產商單方面降低房價，也非試圖讓人人都能購得起商品房屋，而是要尋求雙方利益的一個動態平衡。
2007年1月上旬，中國社會科學院發佈《2007年世界經濟形勢分析與預測》黃皮書，其中用大量篇幅分析了在世界各地蔓延的房地產熱潮，特別提出，中國應該記取當年日本房地產泡沫的教訓：全民陷入迷信“房價只升不降”的非理性狂亂；銀行等金融機構搖身一變成爲市場投機者，爲房價攀升“添油加柴”；政府以不恰當的金融和財政政策，把房市變成典型的“政策市”，最終釀成了十年經濟衰退的悲劇。
有人認爲，中國的“房產泡沫”是“權力泡沫”的縮影，本質上就是“權力泡沫”。儘管聽似過分，但值得提醒的是，國家對房地產的調控重點確實應該指向政策的合理性和地方政府對政策的有效執行上。
也有人認爲房價上漲不必過於擔憂，關鍵要分清政府與市場的作用，政府承擔的是社會救濟角色，即最大限度地提供廉租房，而房價應由市場調節。
北京市社會科學院社會所副所長戴建中分析指出，目前房地產商、政府和消費者之間已成博弈局面，在2007年下半年召開中共“十七大”前，這場博弈會初見分曉，而北京作爲首都會最先做出反應。《2007：中國首都城鄉發展報告》預測，2008年以後，開徵物業稅、購房實名制、人民幣升值、利率調整、廉租房政策的具體落實，都將會對當前過熱的房地產市場產生重要影響。
“兩會”關注點：宏觀調控 廉租房 經濟適用房 合作集資建房 物業糾紛 業主委員會
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