代表人民:他們將繼續說真話道實情
“兩會倒計時”
“2月26日晴 “兩會”越來越近,代表、委員們也越來越忙。全國政協委員、蘇州市副市長朱永新也開始啓動了!我也是忙得連軸轉,提前進入“兩會”狀態——都是博客‘惹的禍’,以下是向大家彙報的日程:
25日下午,與一律師朋友交談,交流司法公正問題。接待兩位潛江人士。
26日上午,《武漢晚報》三記採訪,接待三位潛江人士。晚上修改《武漢晚報》採訪稿。
27日上午,接待《長江商報》記者,談武漢新區可行性問題。10點到中南大南湖校區交我和學生們一起申報的國家社科基金課題材料。下午1點,接受一武漢市外電視臺採訪,3點到漢口看給我遞材料者,他們跟拍,爲“兩會”做準備吧。晚7點半到8點,在一電臺做節目,談湖北GDP與社會消費品零售總額的關係。
28日上午,走訪節能竈具發明者,他們跟拍。
1日下午,代表將報到、集合,開會。
2日上午,到北京……
“兩會”前後的時間裏,最對不起兩方面的人:統計局的人(局裏的事出不了力了);財稅學院的人(重點學科在年檢,他們在死保財政學這一國家級重點學科,看看我在北京能否幫上忙)。當然還對不住老婆孩子。”(——摘自全國人大代表葉青的博客)
全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青在博客中這樣描述自己,博文叫““兩會”倒計時”。
葉青的緊湊日程安排代表部分全國人大代表會前一週的狀態。
自啓動倒計時起,建議案、議案的準備、接待來訪羣衆、配合地方媒體的宣傳等等也進入了衝刺階段。
因爲全國人大代表數萬裏挑一人,大會每年只一次,會前代表們在地方尤受矚目。
去年“兩會”,葉青因力推“公車改革”成焦點代表,這位“學者型官員”在那時開了博客。
3月4日是他開博一週年。相比其他代表,葉青還要經營“代表葉青的博客”,用博友的話說:“博德好”。
爲此他要隨身帶着筆記本,有什麼思考隨時記錄,白天打腹稿,晚上成文。
如果沒有開博,葉青不會有“博德”負擔。另一方面,“關愛生命萬里行”社團也不可能找到他,讓他幫忙把一個干預自殺的建議案帶到北京去。
博客也是葉青獲取社情民意、履行代表職責的重要途徑。
談及本次“兩會”,葉青告訴本報記者,公車改革現在是最好時機,這次會上他要繼續促一促。
在他看來,2000年機構改革是公車改革的好時機,可惜錯過了,現在碰上公務員調整工資,這樣的時機不能錯過,“這個問題需要下決心才能辦到”。
此次“兩會”,他還將就招待費改革、公宴改革提交議案,貫徹降低行政成本的主題。
作爲統計系統官員,葉青這次還將帶去統計系統改革的三條建議:規範地方調查隊、呼籲省以下統計機構實行直管、解決基層統計經費的負擔。
“兩會”前,自覺分身乏術的代表不止葉青一人。幾乎每個接受本報採訪的代表都說,他們正在整理公衆的建議、完善議案。
3月5日就在他們跟前。
抓住“最後時刻”
此次人代會是十屆人大的最後一次例會。也將是洪可柱參加的第十個全國人代會。
用洪可柱話說,他對這次會議懷有很高期盼,希望能“盡最後的力量”促成一些問題的解決。
從擔任第九屆全國人大代表以來,洪可柱提出了一系列頗具影響的議案。
任九屆全國人大代表時,洪可柱是中國建築第三工程局局長,他提出對《中華人民共和國合同法》第286條,進行司法解釋,最高人民法院在隨後的司法解釋中增強了條款的可操作性,使這一原被認爲“中看不中用的休眠條款”得以復甦,一定程度上解決了工程款拖欠問題。
2005年,洪可柱又領銜提出“全國30所重點高校實行聯考、統一錄取分數線”的著名議案,試圖解決多年來高考招生向大城市傾斜的問題。
在他之前,很多代表鮮有旗幟鮮明地提出解決辦法。山東的李莉代表告訴本報記者,今年她還準備繼續提,“周圍很多人都囑我要提一提,我們的孩子學得太苦了!一定要統一標準。”像這類議題,只要一日不解決,代表們會繼續關注。
除此以外,建築行業出身的洪可柱也常在自己的本行內提建議。
繼去年建議提高個貸首付比例,逐步取消房屋預售制度,在全國範圍內大量建設50-80平方米小戶型住宅之後,今年他將呼籲取消土地出讓金、增開物業稅,以治地方政府遏制房價不力。
不過,在洪可柱看來,今年他的另一建議案更具重要性:調整經濟佈局和項目佈局。
根據他的調研,全球氣候變暖,海平面將以加速度上升,如果將重大項目安排在沿海地區,從長遠看將有重大隱患。
爲此,他將建議,將重大項目調整到中西部地區。當被記者問到這會否成爲湖北省主打議案時,洪可柱笑說,這只是他自己着力想推動的。
接受記者採訪時,他案頭擺的正是這份建議案,正在加緊修改中。
在中國的政治體制中,每年春天的“兩會”是百姓議政的最高平臺,它能聚集所有國人的目光焦點,十幾天時間裏傳媒高密度地跟進,代表們心裏清楚,在會上提出的議案、建議得到的關注將大於閉會期間,他們也尤其珍視會上提建議和發言的機會。
難得發言,一鳴驚人
廣東的鄧明義代表終於在去年的會上發了言。她告訴本報記者,審議政府報告時,沒發上言,等到審議人大報告時,短短約10分鐘的發言引來全場三次掌聲。
當她發言完畢後,特地前來參與審議的全國人大常委會副委員長李鐵映以一句“我爲你的建議和批評鼓掌”,再次引來全場掌聲。
2005年鄧明義提出了《關於改進人大和“一府兩院”發送資料文件方式的建議》。
有關部門表示,下次大會前,將徵詢代表意見,並彙總代表對紙質文件的需求情況,據此爲代表提供電子文檔或紙質文件。鄧明義說,“希望人大和相關部門能真正重視對代表建議答覆的時效性和落實跟進。”
備受矚目的2007年全國“兩會”即將拉開序幕。
這是本屆全國人大、全國政協的最後一次例會,也是黨的十七大前的最後一次全國“兩會”。
作爲每年的政治重頭戲,全國“兩會”歷來被視爲中國政經動態風向標。
本次“兩會”因其承前啓後的時間特點,“熱點”和“看點”將更多,普遍看法認爲,民生問題將是“兩會”重點,按照過去的幾次全國“兩會”的表現,應有部分惠民政策出臺。
另有分析認爲,去年十六屆六中全會首次提出建設社會主義和諧社會的綱領。在本次“兩會”上,將有望通過法律程序將這一綱領的內容由黨的指導意見變成國家的法定政策。
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