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民生話題將成最大熱點
今年全國“兩會”，解決民生問題將成爲主流熱門話語。新華社在迎接“兩會”特稿中稱今年要破解12道民生“考題”。
過去的20多年中，中國經濟持續高速發展，但“民生短板”亦爲明顯。
之前召開的地方“兩會”，民生議題已成爲地方官員的承諾重點。
上海市委代書記、市長韓正承諾，就業、社保、住房保障方面要加大力度；吉林代省長韓長賦指出，吉林2007年要重點解決民生問題。
今年春節期間，中共中央總書記胡錦濤和國務院總理溫家寶秉持多年的傳統，在中國最底層行走慰問。分別去了甘肅和遼寧，“民生”是胡錦濤和溫家寶過春節的一個關鍵詞。
普遍看法認爲，住房、就業、就醫和藥品安全將成爲主要的三個熱點民生議題。
住房問題正成爲當下民衆情緒集中點，就在前幾天，國務院還召開會議，聽取了北京市房地產情況彙報，這個作爲中國首都的城市正因其不斷上漲的房價引起民衆諸多抱怨。
出席會議的國務院副總理曾培炎說，要加強和改善房地產市場調控，着力解決低收入家庭住房問題。
2月26日，就業促進法草案首次提請全國人大常委會審議。同一天，煙臺的大學生招聘會正人滿爲患。
中國從2002年開始實施積極就業政策，但就業壓力依然逐年增大，最新的數據說，未來幾年中國年度就業崗位的缺口將在1300萬左右，勞動力供大於求的矛盾尖銳。其中進城農民、下崗工人和大學生的就業矛盾突出。
根據草案，中國將把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置。
第二天，國家藥監局副局長吳湞接受中國政府網專訪，就當下藥品監管的諸多問題作出迴應，這被認爲是力求重塑藥監繫統聲譽的努力之一。
吳湞說，藥品審批過程當中出現了一些腐敗現象，“這一點我們要正視。雖然是少數人，但是讓我們整個系統蒙羞，我們很痛心”。
此前的一年多中，藥監繫統內，包括原國家藥監局局長鄭筱萸在內的諸多國家和地方藥監局官員落馬，而藥品審批和監管中的諸多問題和由此造成的藥品安全事件頻發已引起公衆和中央不滿。
《南風窗》此前報道稱，國務院有關部門已作出一份對國家食品藥品監督管理體制進行重大調整的方案，很可能在2007年“兩會”期間提交討論。
上述三個民生熱點料將在本次兩會被衆多代表委員重點提出，另外諸如教育公平、戶籍藩籬、農村社會保障體系、義務教育、分配體制改革等民生問題亦將被廣泛關注。
環保問題也是重點之一。去年的全國“兩會”記者招待會上，溫家寶總理坦承：各項經濟指標全部完成，但環保指標沒有完成。一年後，國家環保總局局長周生賢又說，去年主要污染排放依然沒有完成總量削減任務。
另根據已經公佈的全國人大會議主要議程，物權法和企業所得稅法亦是今年“兩會”的必然焦點，此次將交付七審的物權法草案歷經13年，創下全國人大立法史上審議次數最多的紀錄，如今終於呼之欲出。而企業所得稅法草案將實現內、外資“兩稅統一”，亦影響頗大。
“反腐”與“換屆”
除上述民生問題外，新華社近日播發消息稱，“鐵腕反腐，從嚴治吏”爲今年中國公衆最關心的“兩會”話題之一。
反腐敗一直是近幾年“兩會”的慣常熱點。中國去年掀起了聲勢浩大的反腐行動，成果卓著，普遍看法認爲，必將提升“兩會”代表委員對這一問題的關注度。
就在此次“兩會”前夕，執政黨正加緊進行黨風教育，《人民日報》2月26日發表署名文章，以學習胡錦濤總書記在中紀委重要講話爲題，強調加強幹部作風建設教育，要求各級官員“淨化社交圈”。該報並轉發江蘇省委書記李源潮在該省幹部警示教育大會上題爲《講親情不能錯位重友情不能變味》的講話。
上海市高級人民法院在2月25日亦請中紀委駐最高人民法院紀檢組副組長、最高人民法院監察室主任何昕作了反腐倡廉形勢報告，並稱將加強對“一把手”的監督。
中央紀委在今年初召開了七次會議，表示將在2007年延續去年的反腐高壓態勢，而黨的最高領導人亦強調改變官員作風以抑制腐敗，將高官生活圈納入監管視野。此前，2006年被查處的劉志華、李寶金都被紀委指“生活腐化”，62歲的原海軍副司令王守業則“道德敗壞”。
反腐關注點不僅限於高級官員，新華社報道說，去年共查處違紀違法的農村基層官員兩萬餘人。
中央紀委副書記幹以勝在日前國新辦舉行的記者會上指出，中國正在積極籌建“國家預防腐敗局”，旨在從源頭上遏制腐敗現象蔓延的勢頭。衆多觀察人士指出，在即將開幕的全國“兩會”上，反腐倡廉將是代表委員的熱點議題。
另外，雖然本屆政府屆滿換班要到明年3月，但由於今秋將召開“十七大”，“兩會”前後的人事變動亦將是關注熱點。
事實上，自去年開始的地方黨委換屆中所引發的地方官員系列變動一直引人注目，目前已有14個省份的地方黨政主官完成更新，而今年上半年將完成剩餘的17個省份。
而在中央部委層面，相關報道顯示，自2003年本屆政府組成以來，國務院共調整了七位部長，佔總數的四分之一。而國務院另外直屬的十八個正副部級機構中，主官調整的達到十一個，接近三分之二。
也正是在本屆政府，官員年輕化和專業化趨勢日益明顯，現年43歲的新任農業部部長孫政纔是目前最年輕的正部級官員，他與新任統計局局長謝伏瞻都擁有博士頭銜。
“和諧社會”與“新農村建設”
一系列圍繞和諧社會的議題以及新農村建設將繼續成爲今年“兩會”的關注熱點。
去年的十六屆六中全會將“和諧社會”這一命題推到了其提出後的最高點，世界最大的執政黨，正開始把“公平、正義”擺到更突出、合理的位置，甚至成爲價值追求。
新華社在2月26日播發了總理溫家寶題爲《社會主義初級階段任務和我國對外政策》的講話，但沒有說明講話發表的時間和場合。
政情觀察人士認爲，在“兩會”即將召開之際，總理的這篇文章當有爲重大政策定調的性質。
該文章稱，社會主義初級階段的任務是發展生產力和實現社會公平與正義。
值得注意的是，該表述將“實現社會公平與正義”提到了與“發展生產力”並列的位置。
諸如“必須堅持黨在社會主義初級階段的基本路線一百年不動搖”的表述則讓人想起了被中國民衆擁戴的已故中共領袖鄧小平，今年亦是鄧公逝世十週年。
此前的2月6日下午，總理溫家寶邀請包括建築工人、出租車司機、農民、下崗再就業人員在內的12位基層代表走進中南海，請他們對政府工作報告提意見。
爲基層羣衆代表單獨召開一次座談會，直接聽取人民羣衆對政府工作的意見，這還是第一次。
一些可以促進和諧的舉措已被提出。有報道稱，全國人大代表、廣東省作協副主席呂雷建議，取消“農民工”這個稱謂，把他們統一稱爲工人。一般認爲，中國有2億農民工，他們在就業、孩子入學、勞動權益保障等方面受到諸多歧視。今年中央電視臺的春節聯歡晚會上亦播出了一個由農民工等外來人口的子女表演的節目，呼籲得到平等的教育。
各界代表對底層民衆的謀生權正日益關注。2006年，中關村的小商販、保安崔英傑殺死北京城管隊員一案引發諸多討論，重慶市市長王鴻舉亦稱，要善待那些街邊擺攤的小販，而上海近日將出臺《城市設攤導則》，市區部分路段經市民同意，可設置部分便民類攤點。
一些尖銳議題亦沒有迴避，全國政協常委、國務院參事任玉嶺在接受中共中央機關報《人民日報》下屬的《人民論壇》採訪時呼籲一些地方政府應該停止“截訪”。任說，“截訪”的花費巨大，並且堵塞了民意。
值得注意的是，迅速發展的網絡正成爲“兩會”期間反映民意的新渠道，早在2005年的“兩會”總理記者會上，溫家寶就表示被網民們對國事的關心深深感動，認爲“他們許多建議和意見是值得政府認真考慮的”。
今年，有門戶網站開闢出“我有問題問總理”、“與部長對話”等專題。去年更有代表、委員開通“兩會”博客，該做法今年料將繼續。
本次“兩會”的另一熱點將是“社會主義新農村建設”，去年全國“兩會”開啓了中國建設新農村的熱潮，一年過後，其進展如何爲各界關注。新農村建設中的一些問題有可能被相關領域代表提出。
此前的地方“兩會”中，山西人大代表就指出，在新農村建設中，一些鄉鎮幹部錯誤理解了新農村建設的方針政策，沒有把精力放在發展生產上，而是大興土木。該人大代表說，要警惕新農村建設中產生新一輪的村幹部腐敗，從而引發農民集體上訪。而甘肅政協委員的調查報告稱鄉村債務成新農村建設“攔路虎”。
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