資料圖:截至2006年11月底,江蘇省首批建成了157個“新農村電氣化村”。根據該省的相關標準,“新農村電氣化村”用電水平要達到以下標準:戶戶通電率100%,人均年生活用電量不小於240千瓦時,農副產品加工基本實現電氣化。
資料圖:2006年12月5日,河南周口市團市委組織青年志原者深入商水縣農村開展免費義診和幫助農民修理電器等活動。來自醫院的青年志原者們爲農村留守婦女們體檢,並送去了近千元的藥品。
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又是一年“兩會”時,中國的新農村建設行進一年,農村呈現蓬勃發展新氣象,但許多突出矛盾和問題依然存在,有些方面還有愈演愈烈之勢。《半月談》雜誌對一年來農民熱切關注的各種問題進行了歸攏,從6000多封農民羣衆來信中,精選整理出七大農村社會熱點,力圖傳遞來自新農村建設一線最真切的呼聲。
該刊歸納整理出的七大農村社會熱點包括——
一、涉農違法行政問題嚴重
報道說,依法治國,構建和諧社會,廣大農民衷心擁護。從大量農民讀者來信情況看,依法行政仍然是廣大農村百姓關注最多、反映最大的問題。
新疆一位讀者的來信很有代表性:“2003年,我們這裏開始搞退耕還林。當時鄉政府和我們簽訂合同,規定退一畝補一畝,林業局驗收也全部確認了。但2007年發放補助時,卻只按確認面積的73%發放,其餘退耕面積一分錢補助也沒有。中央規定,用於‘三農’的資金必須陽光運作,這條高壓線誰都不能撞。可我們這裏‘山高皇帝遠’,拳頭就是‘知縣官’,撞了誰又能咋樣?”
報道指出,現階段,不少地方行政部門以權代法、違法行政非常嚴重。有些鄉鎮徵用農民集體土地,強拆強遷、賠償不到位現象還很多。亂收費、亂集資、亂攤派現象屢見不鮮。有些地方除了徵收國家規定的計劃生育社會撫養費外,還加收“未婚先育費”、“計劃外懷孕費”等。有的政府部門以“公益慈善”、“地方財政困難”等名義,搞強行捐款、攤派,損害農民利益。
二、謹防新農村建設變調變味
山西省運城市讀者來信說:“我們這裏不少地方,新農村建設沒有規劃。一些集體經濟薄弱的村組爲了修路、建校,把拍賣宅基地作爲籌資主要渠道,這個組在這塊地上賣,那個組在那塊地上賣,導致新建的宅院毫無秩序。”江蘇省農村讀者來信反映:“一些農村,居民小區住宅樓統一由開發商承建,一套面積爲150平方米的住宅樓售價均在14萬元左右。這樣的價格絕大部分老百姓承受不了。變味的新村建設使農民傷筋動骨。”
報道說,廣大農民對“村村通”公路計劃舉雙手贊成,但對建設中出現的種種問題也深感憂慮。河南省信陽市讀者說:“村裏修建了一條3公里的公路,由於施工偷工減料,無人監督檢查,不到一年,道路多處路段開裂,路基塌陷,鄉親們望路興嘆:幾十萬元又泡湯了。”
江蘇省大豐市農民來信指出,建設新農村要充分尊重農民意願,要真正使農民羣衆在這一進程中不斷改善生產生活條件,享受到實惠。
三、土地“命根子”不斷萎縮引發憂慮
2006年9月,河南省固始縣某鄉部分村民代表致信說:“我們辛辛苦苦種下的水稻即將成熟收割。鄉黨委和政府領導突然告訴我們,水稻田被縣裏搞開發徵用了,由於縣裏急等用地,過兩天就來挖掘機、推土機施工,100多畝水稻很快被推平了。”
江西省瑞昌市讀者反映:“一些地方的城郊農村又出現了新一輪耕地買賣風潮。賣方主要有兩種,一種是由農戶私人出賣,另一種是以自然村爲單位集體出賣。購買者多爲當地機關單位以及居住偏遠的農民。交易大多沒有相關部門合法手續,成交後,土地一般都用來建房。這種土地私自買賣現象,和新農村建設極不相稱,勢必會引發農村土地市場的混亂和基本農田的縮減。”
山東省菏澤市讀者表示:“在我們村,10年前分地時,每人1.2畝,現在每人分不到9分地。這使我產生危機感,再過10年,我們還能給兒孫留幾分地?一個種地的農民,沒有耕地如何生存?”
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