家事連着國事,民意匯聚兩會。即將召開的2007年十屆全國人大五次會議和全國政協十屆五次會議,是中國政治生活中的大事,受到海內外高度關注。
有關調查顯示,審議物權法草案、企業所得稅法草案等有關民主法治的重大議程,確保關係發展大局的節能減排兩項硬性指標得到落實,切實解決教育、醫療、住房等民生問題,都將成爲今年兩會的熱點話題。
熱點之一:審議物權法草案確立中國物權制度
審議全國人大常委會歷經七審提交的物權法草案,是今年全國人代會的一項重要議程。
如何堅持社會主義基本經濟制度?如何平等保護國家、集體和私人的物權?如何防止國有資產的流失?徵收拆遷如何合理補償?百姓住房土地使用權到期怎麼辦?小區車位到底屬於誰?可以說,物權立法既涉及國家的基本經濟制度,也關係千家萬戶的切身利益,社會關注度極高。
有鑑於此,如何進一步修改、完善物權法草案,確立中國特色社會主義物權制度,必將成爲今年兩會的一個熱點話題。
熱點之二:稅制走向統一內外資企業步入“公平競爭時代”
審議國務院提交的企業所得稅法草案,是今年全國人代會的另一項重要議程。
20世紀80年代改革開放以來,我國爲吸收外資、發展經濟,對外資企業採取了有別於內資企業的優惠政策。隨着市場經濟的發展,特別是我國加入世界貿易組織後過渡期的結束,儘快結束內資、外資企業兩套稅收制度並行局面,建立適用於所有企業的統一稅制,已是勢在必行。
因此正如許多網民所估計的,今年全國人代會通過立法,使內資企業和外資企業在稅負上站在同一起點,進行真正意義上的“公平競爭”,將是今年兩會的一個重要看點。
熱點之三:節能減排形勢嚴峻目標如何實現考驗政府
“十一五”規劃綱要提出了“十一五”期間我國單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。在“十一五”規劃的開局之年,兩個指標到底完成得怎麼樣?這肯定是兩會期間代表委員關注的焦點問題。
在節能指標方面,國家統計局局長謝伏瞻1月25日表示,2006年節能目標難度非常大,“很可能”實現不了。此前,發展改革委祕書長韓永文也曾表示,由於多方面的原因,2006年節能目標的實現與原來的預期“有一定的差距”。在減排指標方面,環保總局局長周生賢1月16日表示,2006年全國污染減排目標沒有實現,並預計“全國化學需氧量和二氧化硫排放量預計分別同比增長1.9%和2.4%”。
熱點之四:部分城市房價保持“高燒”普通百姓如何安居
2006年,國家對房地產業宏觀調控的力度不可謂不大。5月17日“國六條”的出臺,開始從住房結構、住房保障、土地政策等環節梳理樓市的深層矛盾。從單個部門唱獨角戲到多部門攜手合作,從銀行加息手段到稅收徵收,從限制外資炒樓到嚴查房地產行業的腐敗,政府在房地產市場上的調控手法也日益純熟。
然而,不少地方房市依然高燒不退,包括北京在內的許多城市房價上漲依然較快。在北京天通苑等地,甚至出現了一個經濟適用房號被炒到十幾萬元的現象。在這樣的形勢下,房價註定繼續成爲今年兩會上熱議的話題。社會各界期待代表委員能通過深入討論,提出一些切實有效的辦法,確保收入不高的普通百姓實現“安居”夢想。
熱點之五:找個工作不容易就業再就業難題有待繼續破解
2006年我國勞動力供給增量達到峯值,供給總量快速增長,但經濟增長的就業彈性較低,勞動力需求難以大幅增長,勞動力總量仍然嚴重供過於求。對許多求職者來說,2006年找工作不容易。
實際上,在就業再就業方面,多項難題擺在政府和社會各界面前:困難地區、困難行業和困難羣體的就業問題更爲突出;農村勞動力轉移就業規模加大,就業服務急待加強;高校畢業生依然面臨結構性就業難題;產能過剩、經濟波動和貿易摩擦所引發的就業風險增加……
就業再就業是許多代表委員長期關注的問題。過去的一年中,他們進行了大量調研,並準備在今年兩會上從不同角度提交議案和提案。他們會提出什麼更有效、更科學的解決辦法,值得社會期待。
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