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“應當把更多的參政議政機會提供給日益增長的農民工羣體，這是促進社會公平的重要途徑”，山東團的全國人大代表王元成準備在十屆全國人大五次會議上再次就農民工權益保護問題提出議案。
這一議案直接指向中國城鄉居民在“發展起點、發展機會、表達意願與參與權利的不平等”。農民工出身、自稱爲“草根代表”的王元成在《關於制定〈社會公平促進法〉的議案》中這樣寫道：“全國人大代表中，城市人口每24萬人選舉產生一個代表，農村人口每96萬人產生一個代表。這就導致佔總人口大多數的農民在各級人大代表中比例最小，聲音最微弱。”
他在接受記者採訪時說：“雖然人大代表享受免責權，在討論和審議過程中說得再過火也不會被追究責任，但是那麼多市長、省長在場，草根代表發言很容易感覺底氣不足。因此，增強農民工弱勢羣體的民主政治權利其實也有助於改善人大代表發言的環境氛圍。”
王元成說，目前這個議案正在徵集代表聯名，他估計徵集到30位以上代表聯名(法定人數)沒問題。
此間媒體還認爲，改善農民工政治待遇，可以更好地保障其經濟權益。
中國目前的農民工數量已達到2億多人。按照國家確定的2020年城鎮化率要達到56%的指標，今後每年還會有1300萬農民進入非農產業、跨入城鎮，融入工人階級隊伍。
近期，中國各地屢屢傳來農民工當選地方人大代表的消息。來自河南駐馬店的農民工戴全明當選浙江寧波市江東區人大代表；重慶忠縣打工農民向世洪出現在重慶沙市區四屆人大一次會議上時，就引起了人們的廣泛關注，他是沙市區首位農民工代表。
王元成說：“農民工參政議政的激情在提高，機會也在增加。農民工羣體要爭取擴大自己的參政議政權利，要提高自身的素質，開闊眼界，瞭解外面的世界和社情，這樣發出的聲音才能得到大衆的認可。”
回顧自己從打工仔到泰安市進城務工青年培訓學校校長，高級經濟師，再到當選全國人大代表的歷程，王元成說：“學習能力和社會責任感至關重要。”自2003年當選爲全國人大代表以來，王元成提出了多項保障農民工權益的議案，覆蓋公民工工資拖欠、農民工子女上學難和農民工因職業病返貧致貧等話題。
全國人大代表秦池江指出，農民工權益保護問題是歷屆人大代表都很關心的問題，但由於牽扯到很多方面的問題，雖然政府已採取了一定的措施，但是措施的幅度還不夠大，而如何把這些措施落到實處也是關鍵。
以民營企業須按照國企城鎮職工的標準爲農民工參保政策爲例，雖然國家要求民營企業按照國有企業標準爲員工的養老保險支付28%，個人支付11%，無論企業還是農民工個人對政策的熱情都不高，認爲這筆費用太高、是負擔。此外，由於農民工流動性較大，而社保基金並沒有實現全國聯保，農民工要流動，他們交的養老金不能轉移，一些人只能選擇退保。
王元成說：“國家必須調整現有政策，考慮農民工羣體的特殊性，出臺專門適應這個羣體的政策。農民工羣體龐大且增長迅速，保障他們的參政議政權利直接關係到國家的穩定和民主的推行。”
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