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中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第五次會議3日下午在人民大會堂開幕。此後12天裏，來自各黨派團體和各族各界的2000多名政協委員將圍繞關係國計民生的重大問題，積極建言獻策，切實履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。
全國政協主席賈慶林，副主席王忠禹、廖暉、劉延東、帕巴拉·格列朗傑、李貴鮮、張思卿、丁光訓、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農、郝建秀、陳奎元、阿不來提·阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復、張懷西、李蒙、董建華、張梅穎、張榕明，祕書長鄭萬通在主席臺前排就座。
黨和國家領導人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、曾慶紅、吳官正、李長春、羅乾等在主席臺就座，祝賀大會召開。
賈慶林代表政協第十屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作。
賈慶林安排六項工作，強調2007年是對我們黨和國家事業具有重要意義的一年。今年下半年，中國共產黨將召開第十七次全國代表大會，這是全黨全國人民政治生活中的一件大事。做好今年的政協工作，具有十分重要的意義。做好今年的政協工作，具有十分重要的意義，要發揮人民政協這一具有中國特色的民主形式的作用，爲完成中共十七大提出的各項任務貢獻力量，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，完成本屆任期最後一年的各項工作任務。
黃孟復向大會報告政協十屆四次會議以來的提案工作。黃孟復介紹，國家發改委價格司在辦理“關於高速公路維修路段減免收費的提案”時，吸納了合理建議，進一步完善了相關政策，經與交通部協商，擬從兩個方面加強和改進高速公路的管理。在《關於加快戶籍改革促進和諧社會的發展》等提案的答覆中，公安部承諾將會同有關部門抓緊對《公安部關於進一步改革戶籍管理制度的若干意見(送審稿)》進行修改、完善，力爭報國務院審批，並抓緊進行《戶籍法》的立法調研工作，力促《戶籍法》早日出臺。
花絮
鞏俐受“圍攻”頗似電影節
在人民大會堂前的紅地毯上，步入會場參加政協開幕大會的委員們受到記者層層“圍攻”。以往曾被記者“圍堵”的知名經濟學家吳敬璉等，昨天沒出現，讓不少記者失望。而鞏俐、楊瀾等影視圈名人受記者歡迎的程度頗似電影節。鞏俐表示從自己的生活出發寫了兩個提案，一個關於電影分級制度，她覺得未成年人的視覺衛生是一個非常值得電影人共同維護的問題。另一個則是關於能源節約和環保的。
聲音
人大代表官多民少
既然大多數人大代表來自政府官員，很難想象這些代表能夠很好地對‘一府兩院’進行監督。
鄧明義代表建議修改《選舉法》，限制官員代表數量
政府官員已佔代表總數的50%以上，真正基層代表的名額偏少。昨日全國人大代表鄧明義表示，她將向本次會議建議，修改《選舉法》，增加條款限制政府官員在全國和地方各級人大代表中的數量。
鄧明義說，由於《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》(以下簡稱《選舉法》)的不完善，使得人大代表的產生存在一些問題。鄧明義舉例說，《選舉法》第二十九條規定“全國和地方各級人民代表大會的代表候選人，按選區或者選舉單位提名產生”。
卻沒有明確規定和限制各級政府官員所佔的比例，造成目前各級人大代表中官員所佔比例很大。
鄧明義以她所瞭解的一個代表團爲例說明，該省代表團共160名代表，其中中直機關代表爲15名，省直機關代表爲52名，佔該省代表團代表總數的42%，再加上21個地級市的市長各佔1個代表名額，中直、省直機關和市長代表就有88名(這還不算除此之外的地方政府官員)，佔代表總數的55%。“既然大多數人大代表來自政府官員，很難想象這些代表能夠很好地對‘一府兩院’進行監督，自己監督自己或者監督上級，從利益關係上就很難對‘一府兩院’提出建議、批評或意見。”
鄧明義建議《選舉法》增加條款限制政府官員在代表中的比例，讓更多的人大代表從基層中產生。政府官員確實需要參會的，可以通過列席或旁聽的方式。
老闆“變”農民進人大
這些人大代表實際上根本不瞭解其代表的基層工人、農民、知識分子的生活狀態、思想狀態和政治訴求，他們如何能夠當好代言人？
黃德明代表質疑三種代表身份變異，建議嚴把“界別關”
廠長成了“一線工人”，領導幹部成了“知識分子”，企業家成爲“農民”……這些身份的改變發生在基層推選代表的時候。昨日全國人大代表黃德明向記者透露，他將建議全國人大常委會在出臺有關換屆選舉的文件時，對代表界別的概念有比較準確的表述，不要出現農民代表不能代表農民的情況。
全國各地將要在今年下半年開始啓動醞釀推薦新一屆全國人大代表的工作。黃德明說，近年來在基層推薦人大代表的時候，有些人的身份發生“變異”。
他列舉了變異的三大狀況：一是一些人明明是企業的管理人員，甚至是企業業主，到選代表時，卻成了“一線工人”。二是早已離鄉到城市經商辦實業，早已不從事農村農業工作的人，也不在家鄉從事工業生產的人，卻以其原出生地的“農民”或“工人”身份參選代表，佔用了當地農民、工人代表名額。三是由於對“領導幹部”、“幹部”的職數有限制，有些地方爲了讓某些“領導幹部”、“幹部”當選代表，而將他們的身份作“調整”。
“這些人大代表實際上根本不瞭解其代表的基層工人、農民、知識分子的生活狀態、思想狀態和政治訴求，他們如何能夠當好代言人？”黃德明說，知情羣衆對此意見很大。
黃德明提出，要嚴把基層代表的“界別關”，要對每個代表界別的概念有比較準確的表述，尤其要對工人、農民、知識分子等界別，作出具體明晰的界定；要求各推薦單位公示提名人選的基本情況，各省公佈最終確定的代表的基本情況，包括所代表的界別、工作單位等，接受社會監督。
引渡高山最快一年半
以前我說對把賴昌星遞解回來持樂觀態度，現在因爲對方的律師很懂得利用加拿大司法程序，因此我加一個詞：謹慎樂觀。
公安部前部長助理朱恩濤稱，對引渡賴昌星持謹慎樂觀態度
昨天，政協委員、公安部前部長助理、國際刑警組織名譽副主席朱恩濤表示，對引渡賴昌星持“謹慎樂觀”態度，最快一年半時間可引渡高山。
據瞭解，1998年以來中國已從海外抓回外逃貪官230多人，但仍有1000多人逍遙海外。
朱恩濤稱：“關於賴昌星，去年的今天，我也回答過這個問題。
雖然網友們有各種各樣的意見，但只要加拿大答應遞解，我們承諾不判處死刑，這符合國際慣例。這是我的觀點。”
至於何時能將賴昌星引渡回國？朱恩濤說：“以前我說對把賴昌星遞解回來持樂觀態度，現在因爲對方的律師很懂得利用加拿大司法程序，因此我加一個詞：謹慎樂觀——一定會遣返，但什麼時候還不好說。”
被中國通緝、涉嫌捲款10億元的中國銀行黑龍江哈爾濱河鬆街支行前行長高山，上個月22日在加拿大移民及難民局拘留聆訊結束後，獲得釋放。引渡他回國又將花費多少時間？
朱恩濤介紹，3月6日，高山將等來加拿大的新一輪遣返“聆訊”，加拿大將決定要不要取消他的移民資格。“我估計取消的可能性很大。當然我不是法官。可是，即使是把移民資格取消，要想把高山遞解回來，與賴昌星類似，也還有相當長的打官司的時間。不過，對於把他遞解回來，我還是相當樂觀的，定語都不加了。”
至於何時能遞解高山，朱恩濤回答：“一切正常的話，需要一年半時間。但中間肯定會出現這樣那樣的枝節，他們也會想辦法，上訴啊，拖延時間，但我想他肯定能遞解回來。中國政府已經明確要求把高山遞解回來，在名單中還比較靠前。而且加拿大還是採取合作的態度。”
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