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“我在政協農業界，可這裏一個農民都沒有。”全國政協委員舒安娜說。
擔任全國政協委員多年，河南省鄭州市政協副主席舒安娜至今仍感到困惑。她建議政協組織增加基層委員。
“部分界別的委員結構需要調整，如工會界別，擔任委員的很多是工會領導，真正來自生產第一線的工人寥寥無幾，直接代表基層說話的聲音太弱。”舒安娜說。
政協設置界別組成。舒安娜認爲，界別的設置應反映當前中國經濟社會和統一戰線內部結構變化的現實。
目前，中國正處於體制轉軌、社會轉型的重要時期，一些新的、具有代表性的階層應運而生。
“政協界別設置應隨時代的發展而發展，應增加農民和一些新興階層界別，使人民政協更具包容性，涵蓋面更廣泛。”全國政協委員肖建章說。
舒安娜說：“明年是政協換屆年，希望能夠充分徵求並聽取各界的意見。”
此前，全國政協主席賈慶林在常委會報告中談到2007年工作時指出，要加強界別工作，適應改革開放和經濟社會發展的實際情況，“研究併合理設置界別”，逐步建立健全有利於發揮界別作用的工作機制。
與過去相比，中國政協委員的構成已發生重大變化。曾對此進行過專門研究的全國政協委員、中共中央黨校副校長李君如說，目前政協委員中以黨派名義參加的超過20%，而以界別方式參加的近一半。
如何發揮界別的作用，引起委員們的普遍關注。
李君如說，界別委員在政協中雖然人多，但作用有限，這是界別比黨派鬆散、缺乏組織性所致。
他說：“要發揮界別的作用，首先要對‘界別’本身進行科學的研究。”
全國政協已從成立之初的23個界別已發展到目前的34個界別。
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