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溫家寶提出促進教育發展和教育公平兩項重大措施
國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時說，爲了促進教育發展和教育公平，將採取兩項重大措施：
一是從今年新學年開始，在普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校建立健全國家獎學金、助學金制度，爲此中央財政支出將由上年18億元增加到95億元，明年將安排200億元，地方財政也要相應增加支出；同時，進一步落實國家助學貸款政策，使困難家庭的學生能夠上得起大學、接受職業教育。這是繼全部免除農村義務教育階段學雜費之後，促進教育公平的又一件大事。
二是在教育部直屬師範大學實行師範生免費教育，建立相應的制度。這個具有示範性的舉措，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成爲全社會最受尊重的事業；就是要培養大批優秀的教師；就是要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優秀青年終身做教育工作者。
溫家寶：要堅持把教育放在優先發展的戰略地位
國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出，教育是國家發展的基石，教育公平是重要的社會公平。要堅持把教育放在優先發展的戰略地位，加快各級各類教育發展。
溫家寶指出，優先發展教育的總體佈局是，普及和鞏固義務教育，加快發展職業教育，着力提高高等教育質量。
他說，要完善農村義務教育經費保障機制，不斷提高保障水平。要把發展職業教育放在更加突出的位置，使教育真正成爲面向全社會的教育，這是一項重大變革和歷史任務。重點發展中等職業教育，健全覆蓋城鄉的職業教育和培訓網絡。深化職業教育管理體制改革，建立行業、企業、學校共同參與的機制，推行工學結合、校企合作的辦學模式。高等教育要以提高質量爲核心，加快教育教學改革，相對穩定招生規模，加強高水平學科和大學建設，創新人才培養模式，優化人才培養結構，努力造就大批傑出人才。支持和規範民辦教育發展，發揮社會力量辦學的積極性。
溫家寶：要繼續加強房地產市場調控和管理
國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出，房地產業對發展經濟、改善人民羣衆住房條件有着重大作用，必須促進房地產業持續健康發展。一是從我國人多地少的國情和現階段經濟發展水平出發，合理規劃、科學建設、適度消費，發展節能省地環保型建築，形成具有中國特點的住房建設和消費模式。二是房地產業應重點發展面向廣大羣衆的普通商品住房。政府要特別關心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進和規範經濟適用房制度。三是正確運用政府調控和市場機制兩個手段，保持房地產投資合理規模，優化商品房供應結構，加強房價監管和調控，抑制房地產價格過快上漲，保持合理的價格水平。四是深入整頓和規範房地產市場秩序，強化房地產市場監管，依法懲治房地產開發、交易、中介等環節的違法違規行爲。地方各級政府要對房地產市場的調控和監管切實負起責任。
溫家寶強調加快發展現代農業紮實推進新農村建設
國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時說，做好今年的"三農"工作，要以加快發展現代農業爲重點，紮實推進社會主義新農村建設。
一是穩定發展糧食生產。二是切實提高農業綜合生產能力。三是大力加強農村基礎設施建設。四是多渠道增加農民收入。五是着力推進農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發。
他說，發展現代農業，推進新農村建設，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要鞏固、完善和加強支農惠農政策。增加對種糧農民的直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農業生產資料綜合補貼。繼續實行糧食最低收購價政策。進一步加大對財政困難縣鄉和產糧大縣的支持力度。二要加大對農業農村投入力度。切實把國家基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村，今年財政支農投入的增量要繼續高於上年，國家固定資產投資用於農村的增量要繼續高於上年，土地出讓收入用於農村建設的增量要繼續高於上年。中央財政安排用於“三農”的資金3917億元，比去年增加520億元。積極發展農業保險，擴大農業政策性保險試點範圍。三要加快農業科技進步。加強農業科技創新能力建設，支持農業科技項目，加快農業科技成果轉化，完善基層農業技術推廣和服務體系，鼓勵農業科技進村入戶。四要全面推進農村綜合改革。加快鄉鎮機構改革、農村義務教育改革和縣鄉財政管理體制改革，逐步建立精幹高效的農村行政管理體制、政府保障的農村義務教育體制、覆蓋城鄉的公共財政制度。同時，推進徵地制度、集體林權制度改革，積極發展農民專業合作組織，繼續清理和化解鄉村債務。溫家寶強調，推進社會主義新農村建設，必須把重點放在發展農村經濟、增加農民收入上。堅持穩定和完善農村基本經營制度，堅持因地制宜、從實際出發，堅持尊重農民意願、維護農民權益，反對形式主義和強迫命令。
溫家寶強調：要大力抓好節能降耗、保護環境
國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，要大力抓好節能降耗、保護環境。
今年在節能環保方面，重點要做好以下八個方面工作：一是完善並嚴格執行能耗和環保標準。新上項目必須進行能源消耗審覈和環境影響評價，不符合節能環保標準的不準開工建設，現有企業經整改仍不達標的必須依法停產關閉。二是堅決淘汰落後生產能力。"十一五"期間，關停5000萬千瓦小火電機組，今年要關停1000萬千瓦；五年淘汰落後鍊鐵產能1億噸、落後鍊鋼產能5500萬噸，今年力爭分別淘汰3000萬噸和3500萬噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業落後產能的力度。三是突出抓好重點行業和企業。加強鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建築等重點行業，以及年耗能萬噸標準煤以上重點企業的節能減排工作。全面實施低效燃煤工業鍋爐(窯爐)改造、區域熱電聯產等重點節能工程。堅持優先發展城市公共交通。四是健全節能環保政策體系。注重發揮市場機制作用，綜合運用價格、財稅、信貸等經濟手段，促進節能環保工作。深化重要資源性產品價格和排污收費改革，完善資源稅制度，健全礦產資源有償使用制度。五是加快節能環保技術進步。積極推進以節能減排爲主要目標的設備更新和技術改造，引導企業採用有利於節能環保的新設備、新工藝、新技術。加強資源綜合利用和清潔生產，大力發展循環經濟和節能環保產業。六是加大污染治理和環境保護力度。增加國債資金和中央預算內資金，支持城鎮生活污水、垃圾處理及危險廢物處理設施建設。繼續搞好"三河三湖"(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、松花江、三峽庫區及上游、南水北調水源及沿線等重點流域污染治理。禁止污染企業和城市污染物向農村擴散，控制農村面源污染。七是強化執法監督管理。建立更加有效的節能環保監督管理體系，堅決依法懲處各種違法違規行爲。八是認真落實節能環保目標責任制。抓緊建立和完善科學、完整、統一的節能減排指標體系、監測體系和考覈體系，實行嚴格的問責制。
溫家寶提出今年衛生事業改革發展重點抓好四件事
國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時說，要加快衛生事業改革和發展，着眼於建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，今年重點抓好四件事。
這四件事是：一是積極推行新型農村合作醫療制度。試點範圍擴大到全國80%以上的縣(市、區)，有條件的地方還可以搞得更快一些。中央財政安排補助資金101億元，比去年增加58億元。落實農村衛生服務體系建設與發展規劃，健全縣、鄉、村三級農村衛生服務網絡，每個鄉鎮由政府辦好一所衛生院，採取多種形式支持每個行政村設立一個衛生室，建設農村藥品供應網和監督網，加強農村衛生隊伍建設，努力讓廣大農民享有安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
二是加快建設以社區爲基礎的新型城市衛生服務體系。優化城市醫療衛生資源配置，重點發展社區衛生服務，落實經費保障措施，方便羣衆防病治病。中央財政對中西部地區給予適當支持。
三是啓動以大病統籌爲主的城鎮居民基本醫療保險試點，政府對困難羣衆給予必要的資助。
四是做好重大傳染病防治工作。今年擴大國家免疫規劃範圍，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預防的傳染病納入國家免疫規劃。在免費救治艾滋病、血吸蟲病等傳染病患者的基礎上，擴大免費救治病種。爲此，中央財政增加支出28億元。溫家寶說，要大力扶持中醫藥和民族醫藥發展，充分發揮祖國傳統醫藥在防病治病中的重要作用。溫家寶說，爲了更好地推進衛生事業改革發展，國務院已經組織力量抓緊制定深化醫藥衛生體制改革方案，努力解決好廣大羣衆關心的看病就醫問題。
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