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溫家寶:要加快發展文化事業和文化產業
國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時說，要加快發展文化事業和文化產業。
溫家寶說，要推進文化體制改革，完善文化產業政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術，發展哲學社會科學。着眼於滿足人民羣衆文化需求，保障人民文化權益，逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區和鄉鎮綜合文化站建設工程、全國文化信息資源共享工程、農村電影放映工程、農家書屋工程。繼續建設一批國家重大文化工程。加強網絡文化建設和管理。搞好文化遺產、自然遺產和檔案保護。加強文化市場管理，堅持開展掃黃打非。
溫家寶強調：要加強就業和社會保障工作
國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時強調，要加強就業和社會保障工作，堅持把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置。
溫家寶說，要實施有利於促進就業的財政、稅收和金融政策，積極支持自主創業和自謀職業。重點做好下崗失業和關閉破產企業人員再就業工作，積極幫助"零就業家庭"和就業困難人員就業，加強高校畢業生就業指導和服務，推進退役軍人安置改革。發展和諧勞動關係，保障勞動者合法權益。
溫家寶說，要加強社會保障體系建設。今年中央財政安排社會保障支出2019億元，比去年增加247億元。繼續完善企業職工基本養老保險制度，推進做實個人賬戶擴大試點工作。健全城鎮職工基本醫療保險和失業、工傷、生育保險制度。加快建立適合農民工特點的社會保障制度，重點推進農民工工傷保險和大病醫療保障工作。抓緊研究制定社會保險關係跨地區轉移接續辦法。進一步擴大社會保險覆蓋面，特別要做好外資、私營等非公有制企業和城鎮靈活就業人員的參保工作。
溫家寶提出，要完善城鄉社會救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉醫療救助制度、城市生活無着的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國範圍建立農村最低生活保障制度，這是加強“三農”工作、構建和諧社會的又一重大舉措。各地要根據實際，合理確定低保對象範圍和標準，中央財政對困難地區給予適當補助。在全國城鄉建立最低生活保障制度，對於促進社會公平、構建和諧社會具有重大而深遠的意義。繼續落實好優撫政策，妥善解決優撫對象的實際困難。切實抓好防災減災救災工作，妥善安排受災羣衆的生產生活。支持慈善事業發展。要讓城鄉百姓特別是困難羣衆都能享受到公共財政的陽光。
溫家寶:要強化安全生產工作和整頓規範市場秩序
國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時說，要強化安全生產工作和整頓規範市場秩序。
溫家寶強調，要堅決遏制重特大安全事故發生，實現全國安全生產狀況穩定好轉。要認真貫徹"安全第一，預防爲主，綜合治理"的方針，完善安全生產體制，切實落實責任制，加大安全生產投入，加強安全生逃團嘌怠R絛蠔妹嚎笸咚怪衛硨駝俟乇樟礁齬ゼ嵴健G惺蹈愫彌氐閾幸島土煊虯踩ㄏ鈁喂ぷ鰨憂墾：腿嗽泵薌∷踩婪丁R婪憂考喙埽纖嗖櫬Π踩鹿省?/p>
溫家寶說，要堅持標本兼治，深入整頓和規範市場秩序。加快社會信用體系建設。完善市場管理制度，強化市場監管。依法打擊製假售假、虛假廣告、商業欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動。大力開展食品安全專項整治，全面整頓藥品市場秩序，保障人民羣衆飲食和用藥安全。
溫家寶：要推進社會主義民主法制建設
國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時說，要推進社會主義民主法制建設。
溫家寶指出，發展民主，健全法制，是社會主義制度的內在要求。構建和諧社會，最重要的是加強民主法制建設，促進社會公平正義。他提出，要積極穩妥地推進政治體制改革，加快中國特色的民主政治建設。完善人民的民主權利保障制度，保障人民依法管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務。加強城鄉基層自治組織建設。擴大基層民主，完善政務公開、廠務公開、村務公開等制度，保證人民依法直接行使民主權利。各級政府要堅持科學民主決策，完善重大問題集體決策制度、專家諮詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。
溫家寶說，要全面推進依法行政。加強政府立法工作，重點是發展社會事業、健全社會保障、加強社會管理、節約能源資源、保護生態環境等方面的立法。加強和改善行政執法，落實行政執法責任制。執法部門要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。進一步加強行政監督。各級政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律，嚴格依法辦事。要自覺接受人民代表大會及其常委會的監督，接受人民政協的民主監督，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。接受新聞輿論和社會公衆監督，支持監察、審計部門依法獨立履行監督職責。深入開展普法教育，做好行政複議、法律服務和法律援助工作。繼續推進司法體制改革，維護司法公正。
溫家寶：要維護社會安定和諧
國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時說，要維護社會安定和諧。
溫家寶說，要把維護人民羣衆的合法權益，作爲正確處理新時期社會矛盾、促進社會安定和諧的出發點和落腳點。健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾排查調處機制和權益保障機制。認真落實涉及羣衆利益的各項政策，依照法律和政策及時解決羣衆反映的問題，堅決糾正土地徵收徵用、房屋拆遷、企業改制、環境保護中損害羣衆利益的行爲。各級政府工作人員特別是領導幹部要深入基層，主動爲羣衆排憂解難。加強社區建設，完善基層服務和管理網絡。加強信訪工作，健全信訪工作責任制。加強社會治安防控體系建設，大力整治突出治安問題和治安混亂地區。依法打擊刑事犯罪活動，維護國家安全和社會穩定。
溫家寶強調：要深化國有企業改革
國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時強調，要深化國有企業改革。
溫家寶提出，一要按照有進有退、合理流動的原則，推動國有資本更多地向關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。推進企業調整重組，支持有條件的企業做強做大。二要推進國有大型企業股份制改革，健全公司法人治理結構、投資風險控制機制和內部監督管理機制，建立適應現代企業制度要求的選人用人和激勵約束機制。三要完善國有資產監管體制。建立國有資本經營預算制度，規範國家與企業的分配關係。今年將進行國有資本經營預算編制試點。規範國有企業改制和國有產權轉讓行爲，防止國有資產流失，維護職工合法權益。四要抓緊解決國有企業歷史遺留問題。繼續對長期虧損、資不抵債企業和資源枯竭礦山實施關閉破產，積極穩妥推進企業政策性破產工作。推進主輔分離、輔業改制和分離企業辦社會職能。
溫家寶說，要加快推進壟斷行業改革。進一步放寬市場準入，引入競爭機制，實行投資主體和產權多元化。深化電力、郵政、電信、鐵路等行業改革，穩步推進供水、供氣、供熱等市政公用事業改革。
溫家寶：要推進財稅體制改革
國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時說，要推進財稅體制改革。
溫家寶說，現在統一內外資企業所得稅，使內外資企業處於平等競爭地位，時機和條件已經成熟。這項改革涉及制定新的企業所得稅法，《中華人民共和國企業所得稅法(草案)》將提請本次大會審議。
溫家寶提出，要加快公共財政體系建設，完善財政轉移支付制度，改革預算管理制度，制定全面實施增值稅轉型方案和措施，建立規範的政府非稅收入體系。
溫家寶提出加快金融體制改革的六項任務
國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出今年加快金融體制改革的六項任務是：
一要深化國有銀行改革。鞏固和發展國有商業銀行股份制改革成果。推進中國農業銀行股份制改革。深化政策性銀行改革，重點進行國家開發銀行改革。
二要加快農村金融改革。構建分工合理、投資多元、功能完善、服務高效的農村金融組織體系。充分發揮中國農業銀行、中國農業發展銀行在農村金融中的骨幹和支柱作用，繼續深化農村信用社改革，增強中國郵政儲蓄銀行爲"三農"服務的功能。適當調整和放寬農村地區銀行業金融機構准入政策，鼓勵各類資本進入農村金融機構。探索發展適合農村特點的新型金融組織，加大農村金融產品和服務創新力度，積極解決農村貸款難問題。
三要大力發展資本市場。推進多層次資本市場體系建設，擴大直接融資規模和比重。穩步發展股票市場，加快發展債券市場，積極穩妥地發展期貨市場。進一步加強市場基礎性制度建設，推進股票、債券發行制度市場化改革，切實提高上市公司質量，加強市場監管。
四要深化保險業改革，擴大保險覆蓋面，提高保險服務水平和防範風險能力。
五要推進金融對外開放，提高開放水平。
六要切實加強和改進金融監管，健全監管協調機制，有效防範和化解金融風險，維護國家金融穩定和安全。
溫家寶強調：要全面提高對外開放水平
國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時強調，要全面提高對外開放水平。
溫家寶說，要發展對外貿易。通過發展對外貿易促進經濟發展、增加就業，是我們必須長期堅持的方針。要優化進出口結構，轉變外貿增長方式，努力緩解外貿順差過大的矛盾。支持具有自主品牌和高附加值產品出口，擴大服務產品和農產品出口，控制高耗能、高污染產品出口，促進加工貿易轉型升級。要增加能源、原材料以及先進技術裝備、關鍵零部件進口。加強國家口岸管理和檢驗檢疫工作。
溫家寶說，要做好利用外資工作。注重提高引進外資質量和優化結構，更多地引進先進技術、管理經驗和高素質人才。引導跨國公司把高端製造和研發環節轉移到我國，吸引外資加快向中西部、東北地區等老工業基地和符合產業政策的領域擴展。大力承接國際服務外包，提高我國服務業發展水平。加強對外資併購的引導和規範。優化投資環境，規範招商引資行爲，糾正一些地方違法違規變相給予優惠政策和層層下達分解指標的做法。
溫家寶說，要引導和規範企業對外投資合作。完善財稅、信貸、外匯、保險等政策措施，支持有實力、有信譽、有競爭力的各種所有制企業走出去。加強引導和協調，避免企業在境外盲目投資和惡性競爭。發展對外承包工程與勞務合作。辦好境外經濟貿易合作區。推動多哈回合談判進程，積極參與多邊貿易規則制定，穩步推進雙邊和區域自由貿易區建設。
溫家寶:政府自身改革和建設今年集中抓好3項工作
國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，當前和今後一個時期，要以轉變政府職能爲核心，規範行政權力，調整和優化政府組織結構與職責分工，改進政府管理與服務方式，大力推進政務公開，加快電子政務和政府網站建設，提升公務員隊伍素質，全面提高行政效能，增強政府執行力和公信力。今年要集中力量抓好三項工作。
一是完善宏觀調控體制，堅持政企分開，深入推進行政審批制度改革。二是加強社會管理和公共服務，增強基本公共服務能力，着力解決人民羣衆反映強烈的問題。三是依法規範行政行爲，深入開展廉政建設和反腐敗鬥爭，完善教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。
溫家寶：要解決一些行政機關嚴重鋪張浪費的問題
國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時強調，當前一個重要任務，就是解決一些行政機關存在的嚴重鋪張浪費問題。
溫家寶說，現在，不少地方、部門和單位講排場、比闊氣，花錢大手大腳，奢侈之風盛行，羣衆反映強烈。這種不良風氣必須堅決制止。要嚴格控制行政機關新建、擴建辦公大樓，嚴禁建設豪華樓堂館所，切實規範公務接待行爲，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建設節約型政府。
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