李肇星就中國外交工作和國際問題答記者問

外交部部長李肇星

外交部部長李肇星

　　在十屆全國人大五次會議舉行的記者招待會上，李肇星就中國外交工作和國際問題答記者問。

　　十屆全國人大五次會議6日下午在人民大會堂舉行記者招待會。應大會新聞發言人姜恩柱邀請，外交部部長李肇星就中國的外交工作及國際和地區問題回答中外記者的提問。

　　李肇星說，歡迎和感謝各位記者採訪全國人大和全國政協會議。溫家寶總理在政府工作報告中已經全面介紹了中國的外交政策和工作，現在我願意回答有關問題。

　　中國國際廣播電臺記者：近年來，中國政府大力倡導建設和諧世界。在你心目中，和諧世界究竟應該是一個什麼樣的世界？中國政府將爲此做哪些努力？另外，某些國家的輿論批評中國以不干涉內政爲由，對一些國家侵犯人權和腐敗等問題不願意施加更大壓力。你怎麼看待這個問題？

　　李肇星：胡錦濤主席和中國政府倡導構建和諧社會、和諧世界，中國堅持和平發展、和諧發展、科學發展、可持續發展，這順應時代潮流，符合人民的願望和利益。

　　我們在外交上致力於推進國家間和平共處、平等相待、互利合作、共同發展；尋求睦鄰互信，通過對話等外交手段解決爭端；謀求共同安全，持久和平；推動不同文明的交流互鑑；建設資源節約型、環境友好型社會，並加強在這些領域的合作。

　　《聯合國憲章》確立了不干涉內政的原則。根據《憲章》規定，聯合國作爲世界上最大的政府間國際組織，不能干涉成員國的內部事務。同樣，任何國家就更不應該干涉另外一個國家的內政。實際上，相互尊重，互不干涉內政是構建和諧世界的必要條件。

　　韓國廣播公司記者：最近六方會談有關工作組會議已經正式啓動，中國以朝鮮半島無核化工作組組長的身份主持該組會議。請問中國計劃怎樣舉行這次會議？中國對60天起步階段以後的措施有什麼計劃？

　　李肇星：通過中國的積極斡旋和各方的共同努力，第五輪六方會談第三階段會議取得了積極成果，通過了《落實共同聲明起步行動》的共同文件，確定了各方落實共同聲明的起步行動。

　　實踐再次證明，六方會談是解決半島核問題的現實有效途徑。有關工作小組根據起步行動共同文件的要求，最晚也要在9天之內開始工作，比你剛纔所說的還更早一點。

　　落實共同文件，推動六方會談和半島無核化進程不斷髮展，對維護半島和東北亞的和平穩定意義重大。一諾千金，我們希望各方都履行自己的承諾。中方堅定地主張通過對話和平解決朝核問題，我們願意同包括韓國在內的各方隨時協調，推動六方會談不斷取得成果。

　　俄羅斯國際文傳電訊記者：媒體已經報道了胡錦濤主席本月底將訪問俄羅斯。訪問期間，胡主席同俄羅斯領導人將討論哪些重要的國際問題？

　　李肇星：胡錦濤主席將應普京總統邀請，再次訪問俄羅斯。訪問的內容會非常豐富。我只介紹一項內容：互辦國家年。這是落實《中俄睦鄰友好合作條約》的重要步驟。去年是中國“俄羅斯年”，中俄雙方舉辦了300多項活動，增進了兩國人民之間的友誼，鞏固了兩國友好合作，充實了中俄戰略協作夥伴關係。今年是俄羅斯的“中國年”，將舉辦近200項活動。

　　中俄兩國最高領導人、兩國政府、有關部門和人民正在共同努力，要讓中俄世代友好更加深入人心，提升中俄戰略協作夥伴關係的水平，促進兩國共同發展，也爲世界和平與發展作出新的貢獻。

　　彭博新聞社記者：中國在和平崛起，將成爲世界上非常有影響的國家。中國表示不會去幹涉其他國家。可是一個大國不可能不去影響別人，你怎麼解釋中國外交政策如何影響而又不干涉別人？有人注意到胡主席訪問蘇丹期間鼓勵蘇方多與聯合國合作，請你解釋這次訪問的目標是什麼？也有人說中國這樣的鼓勵也有點干涉蘇丹內政。你怎麼解釋？

　　李肇星：胡錦濤主席在新年一開始就在短短的12天時間裏，對8個非洲國家進行了國事訪問。訪問的重點之一是落實在去年召開的中非合作論壇北京峯會上，中國政府提出的同非洲國家加強互利合作，對非洲國家提供力所能及援助的具體措施。

　　中國是一個發展中國家，地域和城鄉發展不平衡，我們老百姓的生活也不算富裕，我們自己的發展任重道遠。在我們看來，幫助別人也是幫助自己，我們在謀求自身發展的同時，也向其他發展中國家提供力所能及的援助。提供援助的時候都不附加政治條件，援助是務實的。

　　我們走和平發展的道路，在國際上我們發揮着建設性作用，我們爲世界的和平、發展和合作事業而努力。剛纔我提到，國際關係中一條很重要的準則，就是《聯合國憲章》第一章第二條所規定的不干涉內政的原則。不能想象，一個國家或者國際組織試圖干涉另一個國家的內部事務，世界還會保持和諧，保持和平發展。國家之間可以進行平等友好的協商。我們就是持這樣一個態度和非洲國家，和所有國家進行友好的、平等的對話。

　　的確，胡錦濤主席在訪問蘇丹的時候，闡明瞭中國政府對達爾富爾問題的立場，受到了蘇丹人民、蘇丹鄰國人民、非洲國家人民以及世界上所有愛好和平、主持正義國家人民的歡迎。簡單地講，在達爾富爾問題上，中國政府歡迎和支持聯合國、非盟和蘇丹政府達成的共識。中國政府也向蘇丹達爾富爾地區的人民不止一次地提供了人道主義援助。我們希望國際社會都能夠盡己所能，向蘇丹達爾富爾地區的人民提供一些實在的幫助。

　　香港有線電視記者：最近日本首相安倍發表有關“慰安婦”的言論，重申他對這個問題不會再道歉。請問這對中日友好關係會有什麼影響？對溫總理下個月訪問日本會不會投下陰影？

　　李肇星：強徵“慰安婦”，是日本軍國主義者在第二次世界大戰中所犯的嚴重罪行之一，這是歷史事實。日本政府應該承認歷史事實，應該負起責任，鄭重地、妥善地處理這一問題。

　　歷史應該是一種進步的力量，而不應該成爲拖後腿的包袱。真理往往是最樸素的。“以史爲鑑、面向未來”，就是最簡樸、最實在的解決問題的辦法。

　　今年是中日邦交正常化35週年，應該把握中日關係這一重要發展機遇，處理好涉及兩國關係政治基礎的原則問題，拓展和深化交流與合作，鞏固和推動中日關係轉圜、改善和發展的勢頭。

　　應安倍首相邀請，溫家寶總理將於4月對日本進行正式訪問。這是中國總理時隔七年再次訪日，對推進和規劃兩國各領域合作具有重大意義。

　　在日本美麗的城市——也是很古老的城市——京都郊區一個寺廟裏，我見過這樣幾個漢字：大道無遮攔。中日兩國人民世世代代友好下去就是一條康莊大道。它的發展是任何力量都不能阻擋的。

　　中央電視臺記者：最近伊朗核問題再度升溫。美國和歐洲一些國家官員表示，聯合國安理會五個常任理事國和德國已經開始討論起草關於制裁伊朗的新決議。你認爲目前國際社會應該如何推動伊朗核問題的解決？中方準備做哪些努力？另外，作爲外交部長，你常年在外，過去一年在國外，包括在飛機上度過多少時間？它能從一個側面折射出去年一年中國外交的態勢。

　　李肇星：在伊朗核問題上，中國忠實地履行自己作爲《核不擴散條約》締約國的義務。我們堅定地維護核不擴散體系。我們一直支持通過外交努力和平解決伊朗核問題，這對各方都有好處。中國一開始就參加了安理會五個常任理事國＋德國的磋商。我們認爲聯合國通過的決議應該得到執行。

　　我們歡迎、支持並呼籲伊朗同國際原子能機構加強合作，希望伊朗方面珍惜同歐盟國家和俄羅斯等國的談判渠道。世界上沒有什麼比和平更加值得珍惜、更加可貴。我們希望國際社會的所有努力都能有利於外交談判的恢復，安理會的任何行動都能有利於推動這一地區走向和平穩定。

　　我讀中學時候的夢想是像在座這麼多朋友一樣能夠做記者。原因之一是想多坐汽車、多坐火車，特別是多坐飛機。最後記者沒當成，但是飛機坐過不少。你問的數字，我沒有辦法統計，因爲太多了。禮賓官幫我統計了一下，2006年我陪胡錦濤主席出訪4次，陪溫家寶總理出訪3次，我自己出訪7次，大約到過50多個國家。

　　有一句話曾經在年輕人中很流行，叫做外面的世界很精彩。但現在看起來，我自己永遠難忘的、我最珍惜的一些記憶，是我訪問過的一些困難多的國家，比如說在發展中國家最集中的非洲大陸的53個國家中，我已經訪問過47個。

　　我最難忘的是今年一開始，我在11天時間裏訪問了7個赤道線上和附近的國家。那裏的天氣比較熱，蚊子比較多，但是人民勤勞、勇敢、智慧，對中國人民充滿了真誠的友誼。見到這些國家的人民，我就像見到了自己的親人，中國永遠不會忘記非洲人民對中國的幫助，包括在新中國恢復在聯合國合法席位問題上給予中國的寶貴支持。

　　旅行這麼多，當然會累一點，但是能爲世界和平盡點力，能爲自己的國家多交些朋友，也是人生的幸福和責任。

　　在非洲一些自然條件艱苦的國家也忙碌着許多中國記者、許多中國工程技術人員，特別是還有許多中國醫生。從1956年到現在，中國共向非洲派出了1.6萬人次的醫療隊員，共幫助非洲老百姓看病2.4億人次。

　　還使我受到鼓舞的，就是這次從非洲赤道線上回到北京，有那麼多青年朋友來找我，他們希望我能幫他們想點辦法，讓他們到非洲去做青年志願者，和非洲人民一起勞動，一起使這些非洲國家變得更富裕、更美麗。

　　日本《每日新聞》記者：中國對日本來說，既是機遇，也有挑戰。可以預想，東亞地區將迎來兩個大國共同存在的時代。你認爲日本和中國在政治、經濟、安全保證以及聯合國事務等方面，應該怎樣處理雙方的關係才能攜手帶動東亞地區的發展？今年4月份，溫家寶總理將訪問日本，這次訪問將促進兩國的關係和交流。中日友好交往在下一個階段還會有哪些舉措？

　　李肇星：去年10月，中日雙方就克服兩國關係的障礙和促進兩國關係健康發展達成一致，中日關係開始走上改善與發展的軌道。這是兩國政府和人民共同努力的結果，來之不易，值得共同珍惜。

　　我們願意同日方一道，繼續爲推動兩國關係健康、穩定發展而努力。我們願意根據兩國之間三個政治文件的精神，積極發展睦鄰友好合作。我們願意加強同日本在經貿、科技、環保及國際和地區事務中的合作。我們也願意同日本就東海問題進行磋商，堅持共同開發的大方向，尋求雙方都能接受的辦法，使東海成爲友好之海、合作之海、和平之海。我們也希望看到日本在國際和地區事務中發揮重要的作用。

　　你心裏想到的可能還有安理會改革問題，這是一個多邊問題，我們願意同包括日本在內的各方參加民主討論。我們兩國外交部的工作層面也可以就這些問題保持接觸和磋商。

　　我剛剛對日本進行了一次訪問，受到了熱情的歡迎。我對溫家寶總理即將對日本進行的正式訪問取得成功更加充滿信心。

　　臺灣無線衛星電視臺記者：臺灣領導人陳水扁特別在召開全國人大會議和政協會議的時候，宣稱臺灣要“正名”，要“獨立”。請問從大陸角度看，這種說法是不是等於推翻了他過去所承諾的“四不一沒有”？大陸在國際場合，在外交上會不會採取相應的措施？另外，李部長在臺灣的知名度相當高，很多臺灣民衆對部長也很感興趣，如果部長退休了，你覺得怎麼樣的人，纔可以繼續推動大陸的外交政策路線？

　　李肇星：我對陳水扁最新拋出來的“臺獨”分裂主張，中共中央臺辦、國務院臺辦負責人已經在昨天發表了嚴正聲明，表明了我們的嚴正立場。

　　我非常喜歡我們的寶島臺灣，到什麼地方都會經常聯想到我們美麗的臺灣島。比如有一次我去青海出差，看到一座山叫日月山，我立即想到的就是臺灣島上的日月潭，覺得它們就像兄妹倆或者姊妹倆。

　　你談到我退休之後的問題，我最不擔心的就是人才。中國是一個人才輩出的地方。不知道有多少人在各方面水平都比我高。我對此充滿信心。我認爲一個人能成爲人才，最基本的一點是要像愛自己的母親一樣熱愛自己的祖國。一個熱愛祖國的人，纔會熱愛人民。熱愛自己的人民，就會熱愛全人類的進步事業。

　　法新社記者：六方會談的外長會40多天後將在北京舉行，這將是六方會談的第一次部長級會議，你期待這次會談會有什麼樣的進展？面臨什麼障礙？六方會談將來會不會變成東北亞的和平機制？

　　李肇星：2005年9月19日發表的六方會談《共同聲明》是一個非常重要的、難得的外交文件。按照文件的精神，我們要把各方以實現半島無核化爲共同目標的承諾逐步化爲行動，這對半島的和平穩定很重要，自然也同東北亞的和平穩定密切相聯。

　　不久前，第五輪六方會談第三階段會議取得了進展，又往前走了一步。我們希望有關工作組也都能按時開始工作，而且在工作中能夠取得實效，逐步達到我們的共同目標。

　　中國日報記者：隨着中國國際影響的不斷提高，不少國家提出中國應當承擔更多的國際責任。請問你對此有何評論？

　　李肇星：我們是依法行政。我今天帶來了自己學習的三本文件：《中華人民共和國憲法》、《聯合國憲章》和《北京奧運會及其籌備期間外國記者在華採訪規定》。

　　我們遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則，認真履行自己的國際義務，我們奉行獨立自主的和平外交政策，我們維護自身合法權益，也尊重別國的合法權益，主張通過協商解決分歧，通過合作應對共同挑戰。

　　我們奉行防禦性的國防政策，對外開展友好軍事交流，增強軍事透明度，積極參與反恐、防擴散、聯合國維和行動等國際安全領域的合作。前天，中國國際戰略學會會長熊光楷先生告訴我，這些年來，中國先後16次參與聯合國的維和行動，派出的維和人員超過5000人，是安理會五個常任理事國中最多的。

　　胡錦濤主席這次訪問利比里亞的時候，檢閱了我們在利比里亞參與聯合國維和行動的部隊。我們在利比里亞的維和人員將近600人，他們的精神狀態非常好，是威武之師、文明之師，是利比里亞人民的好朋友。他們除了完成聯合國有關決議賦予他們的職責，還幫助當地老百姓做好事，參加一些扶貧工程，深受歡迎。也有一些中國維和人員在執行其他維和任務過程中獻出了自己年輕的生命。他們的犧牲是爲了維護和平，他們的犧牲是光榮的；他們失去生命，是爲了一項光榮的事業。

　　半島電視臺記者：國際社會和聯合國這兩個名詞我們特別熟悉。但我們看到，國際事務好像只有一個國家說了算，否則我們怎麼解釋一個超級大國，我指的是美國，侵略一個主權國家，我指的是伊拉克。國際社會和聯合國到目前爲止沒有任何一點反應。同時，我們怎麼能解釋一個主權國家想發展並和平利用核能，國際社會對它實施制裁，我指的是伊朗。同時另一個國家發展核武器，國際社會都視而不見，我指的是以色列。這樣的事很多，這樣的“國際社會”和“聯合國”同我們希望的國際社會和聯合國是不一致的。你能否解釋一下中國對中東地區幾個問題，比如伊核問題、伊拉克問題和巴以衝突的問題持何立場？中國如何發揮自己的作用，解決這些問題，平衡不正常的、雙重標準的國際秩序？

　　李肇星：還沒有人說過當今世界秩序，包括政治秩序和經濟秩序是完美無缺的。你的問題爲我們描繪了一幅非常複雜、充滿各種挑戰、存在不同標準的世界。我們的任務就是根據全世界人民共同利益的要求，想辦法通過對話等外交手段，縮小分歧、解決分歧、擴大共同點，使這個世界能夠變得更加合理一點，更加民主一點，給老百姓帶來的好處更多一點。

　　我們要冷靜地對待這樣一個現實，就是任何事情都至少包括兩個方面，取得成績的時候，取得進步的時候，我們務必看到我們還會遇到困難，還會面臨挑戰。現在一方面政治多極化，經濟全球化在發展；另一方面，很多地方不太穩定，在發生動亂，甚至局部戰爭。經濟秩序也不合理，南北差距還在拉大。文化秩序也不合理，有的國家文化那麼優秀，但是其他國家不大知道。這些問題都需要我們共同努力去逐步解決。

　　大家都在說重視人權，可國際上的人權狀況卻太不合理。人權嘛，首先要活着。可是，全世界人均預期壽命，在不同國家是多麼不一樣！去年統計，人均預期壽命最高的國家是82歲，最低的國家是36歲。要做到人人生而平等，至少得活得差不多才好嘛！現在看來，要實現這一點都是一個遙遠的目標。

　　一千多年以前，中國有一個詩人叫杜甫，他說過這樣的話：“朱門酒肉臭，路有凍死骨”。就世界許多國家的情況來看，這種情況到今天在一定的程度上也還存在着。所以我們要爭取建設一個和平穩定、共同發展、和諧的世界。我們的目標是明確的，我們的決心是堅定的，但是要做長期努力。

　　談到人和自然和諧相處，首先就要保護環境。美國一個著名女環保學者，早在30多年前就指出，實際上貧困是最嚴重的一個環境污染源。我記住了這位女學者的話，是因爲當年我像在座一些記者那麼年輕的時候，有幸在非洲肯尼亞，作爲中國代表團一員，和其他國家代表團一起，參與了創建人類歷史上第一個國際環境保護機構——聯合國環境規劃署的工作。在那個光榮的時刻，這位女學者的話給了我很大的啓發和教育。她寫的一本書中文就叫《只有一個地球》。中國與阿拉伯人民有傳統的友誼。中國支持阿拉伯國家人民恢復合法權利。中阿互利合作發展也很快，去年中國同22個阿盟成員國的貿易額已達655億美元。中國是一個能源生產大國，也是能源消費大國。中國同阿拉伯國家和中東國家在能源領域進行着互利合作。去年，中國從中東進口原油量約佔這個地區原油貿易量的6%。

　　關於中東問題，我認爲巴以雙方應從本地區人民的根本利益和維護地區穩定、和平的大局出發，在聯合國有關決議和“土地換和平”原則基礎上，通過和平談判解決爭端，早日實現“兩個國家、兩個民族”的和平共處。

　　關於伊拉克問題，據今天早上的外電消息：到昨天爲止，在伊拉克死去的美國士兵已經達到3100多名。這都是生命啊，都是年輕的生命！所以，我們特別希望早日看到伊拉克以及整個中東地區走向和平。我們歡迎伊拉克政府在穩定安全局勢、推進民族和解、開展重建上所做的努力。在這個過程中，人們期待聯合國也發揮重要作用。中國願意繼續爲伊拉克重建提供力所能及的幫助。

　　印度教徒報記者：外長先生，最近你剛對印度進行了訪問。這次訪問進一步表明，最近幾年中印關係有了明顯改善。但在兩國關係中仍然有一個懸而未決但對我們都非常重要的問題，即邊界問題。中國認爲在解決中印邊界問題上最大障礙是什麼？多久才能排除？最近也有人在討論中國和印度聯手建立一個大型經濟集團或者是經濟區的問題，你認爲在兩國之間找到解決邊界問題的方法之前，這個想法能實現嗎？

　　李肇星：我特別高興有機會與你和其他各位記者分享我這次訪問印度的幸福感。我到了每一箇中國小孩都向往的地方，就是唐僧到過的地方——印度的納爛陀。我在那兒過了一天一夜，心情無比愉快，覺得自己彷彿又變成了一個熱愛學習的“小學生”。

　　“納爛”在印地語裏就是蓮花，象徵着“知識”。“陀”相當於“給”，是給人知識的地方。中國河南出生的和尚玄奘歷盡千辛萬苦，靠個人努力到了納爛陀，在那裏當留學生，又當“外教”，一共呆了12年。他成爲中印兩國傳統友誼偉大的代表和橋樑。

　　早在上個世紀50年代，新中國首任總理和印度首任總理——周恩來和尼赫魯，決定要在那裏修建玄奘紀念堂。這次我去就是參加這個紀念堂的修繕典禮。這個典禮成爲兩國人民一個盛大的節日。今年還是“中國—印度旅遊友好年”，兩國的旅遊者也會更多地到彼此國家去旅遊，兩國留學生的交流也會大幅度增加。

　　談到中印邊界問題，那是中國人民和印度人民都不當家作主的時候，西方殖民主義者強加給我們的。相信取得了民族解放的中國人民和印度人民，有足夠的智慧和能力來解決這個歷史遺留問題。兩國總理已經任命了特別代表，中國方面代表是戴秉國副外長。雙方已經進行過九次會晤，達成了解決邊界問題的政治指導原則，並就解決框架進行了有益的探討。中印邊界地區將繼續保持和平、安寧。以《中印聯合宣言》爲指導，中印戰略合作伙伴關係正在全面發展，這爲邊界問題的解決創造着好條件。只要從友好大局出發，本着和平友好、平等協商、互相尊重、互相諒解的精神，一定能夠找到公平合理、雙方都可以接受的解決辦法。

　　瑞典電視臺記者：現在全球變暖的問題變得日益嚴重，中國在多大程度上對這個問題的產生和發展造成了影響？中國應該承擔什麼責任，來幫助解決全球變暖的問題？

　　李肇星：大家都關心氣候變暖的問題。我到貴國訪問，最吸引我的是那裏的夜晚，星星那麼“擁擠”，好像天空都難以承擔它們的重量了。我特別羨慕。每個國家真是各有長處，我們應該相互學習。

　　國際社會現在已經有《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》，確定了發達國家和發展中國家“共同但有區別的責任”等基本原則。中國現在人均二氧化碳排放量還不到有的大國的六分之一，部分排放也是由於經濟全球化、國際產業分工的結果。中國也是一個遭受氣候變化不利影響的發展中國家之一。

　　我們高度重視氣候變化問題。舉個例子，和你的國家有關係，也是貴國的光榮。1972年，在斯德哥爾摩舉行了第一次聯合國人類環境會議。當時，中國正經歷着“文化大革命”動亂，但是中國政府還是想盡辦法，派團參加了斯德哥爾摩會議。我們對瑞典爲人類環境保護事業所做的貢獻記憶猶新，給予高度評價。

　　我還記得到斯德哥爾摩去參加會議的一位中國官員，他就是擔任過中國環保局局長、全國人大主管環保工作的負責人曲格平。他還得過聯合國環境保護獎。

　　中國奉行可持續發展戰略，我們在“十一五”規劃中提出控制溫室氣體排放目標，單位國內生產總值能源消耗降低20%，這將是中國爲解決全球氣候變化問題做出的貢獻。

　　新加坡聯合早報記者：中國對非洲的外交成就是有目共睹的。但也有人擔心，中國這個崛起的大國在與小國交往的時候，可能出現所謂“新殖民主義”。請問中國如何開展大國對小國的外交？是否有新思維？如果有的話，又如何運用在對東南亞小國外交上面？

　　李肇星：《聯合國憲章》的第一句話規定了兩條基本原則，我相信和在座每位都有關係。第一條就是男女平等。第二條就是大小國家一律平等。

　　中國知道自己是一個最大的發展中國家，也知道自己存在着許多困難和新的挑戰。我們必須把加強同其他發展中國家的團結合作，當作自己全部外交工作的基礎。

　　平等相待不應該是一句外交辭令，應該表現在行動上。我們正在努力這樣做。這次胡錦濤主席出訪非洲八國之前專門提醒我們，一定要多體諒非洲朋友現在遇到的一些困難，多同他們友好協商，進行實在的互利合作，特別是在解決民生問題上的合作，能有利於他們增強自主發展能力的合作。溫家寶總理在訪問非洲的時候也告誡我們隨同人員說，我們要發揚中華民族善良的傳統，別人幫助我們做了好事千萬不能忘記，我們幫助別人幹了好事可以忘記。

　　胡錦濤主席、溫家寶總理在非洲受到那麼熱情的歡迎，我覺得最真心的就是來自廣大非洲羣衆的歡迎。那麼多羣衆在炎熱的太陽下，他們汗珠裏閃爍的陽光，他們那麼自然樸素的微笑，和中國人民的友情一起相互交融，這尤其令人感到親切、貴重。我碰見十幾位得過瘧疾，因爲得到中國大夫治療，使用了有中國知識產權的青蒿素後康復的非洲朋友，他們都說：“我的生命是中國朋友給的！”

　　新華社記者：2006年我國公民出境人數達3400多萬人次。隨着改革開放，這一數字還將繼續增加。與此同時，涉及海外中國公民的意外情況也在增加。中國的領事部門以及相關機構將採取哪些措施保護中國公民和海外僑胞在國外的合法權益，人身、財產安全？

　　李肇星：現在中國外交部一共有4800多位幹部和員工，有駐外機構240多個，所有這些人員可以說都直接或間接地負有爲在境外的中國公民和法人的合法權益提供領事保護的責任。

　　隨着中國的發展進步，我們這方面的服務對象急劇增加。到前天爲止我們的統計是：在國外現在大約有67.5萬中國勞務人員，從事遠洋漁業人員4萬多，外派船員15萬多。在海外設立的中資機構有一萬多家。出國旅遊的、探親的、留學的也在增加。中國公民的旅遊目的地國已經達到132個。

　　2006年，我們的出境人數達到3452萬人次。世界旅遊理事會估計，到2020年，中國公民出境人數將超過一億人次。外交部和我們的駐外使領館一年來一共處理了領事保護案件3萬多起，包括三名中資公司人員在巴基斯坦遇到恐怖襲擊身亡，香港一個旅遊團在埃及發生重大交通事故，還有兩次中國工程技術人員在尼日利亞被武裝分子劫持。我們還實施了從所羅門羣島、東帝汶、黎巴嫩和湯加撤僑的行動。

　　總之，我們要努力把“以人爲本、外交爲民”的理念變成領事保護行動。具體措施包括：發揮外交部牽頭的境外中國公民和機構安全保護工作部際聯席會議的作用，加強預防性領事保護工作，普及領事知識，頒佈《中國境外領事保護和服務指南》，及時提供領事服務。遇到重大案件立即交涉，必要時派出外交部長特別代表或政府工作組赴事發地，協助有關國家依法保護中國公民的合法權益。我們還要根據全國人大代表和全國政協委員提出的建議，研究分階段推動領事保護立法，規範領事保護工作。

　　記者招待會歷時2小時10分鐘，600多名中外記者出席。