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一邊是大學校長喊沒錢，一邊是大學生家長喊收費高，爲什麼會出現這種矛盾的局面？部分代表、委員認爲，當前大學收費高的主要原因是讓學生承擔了不應該承擔的辦學成本。他們呼籲高等教育應該儘快降低辦學成本，減輕學生負擔。
全國政協委員孫繼業認爲，高等教育屬準公共產品，適當收費並無異議，但是高等教育收費過高，超出了普通家庭的承受能力。據統計，全國高校的生均學費在1989年是200元左右，1995年爲800元左右，到近幾年的四五千元，上漲了幾十倍，大大高於羣衆的收入增長幅度。再加上住宿費和生活費，平均每個大學生四年要花費4萬多元。
全國人大代表董鳳華提出，根據高等教育成本分擔理論，大學生應當分擔部分教育成本，但問題是高等教育的培養成本是多少，應該如何覈算，還缺乏明確的核算標準。
部分代表、委員認爲，現在，大學各種建築越蓋越高，佔地面積越來越大，存在豪華辦學、負債辦學現象。由於沒有科學的成本覈算依據，事實上學校其他活動的部分成本也被轉嫁到學生身上。“學生只應該對自己接受的教育教學服務買單，現在學生分擔了不合理的教育成本，包括學校豪華辦學的成本，這纔是學費高昂的主要原因。”董鳳華代表說。
孫繼業委員認爲，大學生培養成本應該通過公開程序來進行科學認定，讓老百姓知道到底哪些因素構成了大學生的培養成本，哪些因素不能計入培養成本之中。
董鳳華代表說，學生不應爲高校的豪華成本買單。高校應該實行成本覈算，將收費標準與成本相結合，與公共撥款的分配相結合，同時解決普遍存在的“奢華病”，精簡行政機構，減少冗員，制定科學的收費依據，減輕學生的學費負擔。
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