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3月13日下午，最高人民法院院長肖揚和最高人民檢察院檢察長賈春旺分別向十屆全國人大五次會議作工作報告。
“破解執行難”“解決再審難”“確保司法廉潔”“保障訴訟權益”“查辦瀆職犯罪”……“兩高”報告中的這些關鍵詞，清晰反映出我國的司法機關在過去的一年裏，不懈追求司法公正，把維護好最廣大人民羣衆的切身利益作爲司法機關的重要使命。
“執行風暴”破解執行難堅冰
［報告摘錄］高法報告：人民法院2006年執行結案2149625件，執行到位金額3455.8億元。
［百姓籲求］河北省臨漳縣農民李純明在一起工程款訴訟中經過市縣兩級法院的審理，贏得了官司，並於2002年依法向縣法院申請了強制執行。5年過去了，李純明至今仍沒有拿到工程款。他想不通，欠款方有能力償還，並且有某公司的房產作擔保，怎麼就是拿不到這筆錢呢？
［司法迴應］爲解決人民羣衆反映強烈的執行難問題，最高人民法院在去年上半年組織全國法院開展了爲期半年的集中清理執行積案活動，依法懲處拒不執行判決裁定和暴力抗拒執行的違法犯罪行爲，共執結78萬件積案，執行到位金額2160億元。
［代表點評］全國人大代表李道民說：人民法院要進一步加大執行力度，讓打贏官司且有條件執行的當事人及時實現利益。建議由中央各有關部門牽頭，建立解決執行難問題的領導協調機制和非法干預執行工作典型事例通報制度，將執行工作納入社會治安綜合治理目標考覈範圍，形成解決執行難問題的合力。
解決申訴再審難：支持當事人合理訴求
［報告摘錄］高法報告：對申訴、申請再審理由充分、裁判確有錯誤的，依法提起審判監督程序予以糾正，及時保護當事人的合法權益；對申訴和申請再審無理的，在駁回再審請求的同時進行判後答疑，最大限度地止爭息訪。各級人民法院共依法再審案件48286件，審結47270件，改判15568件。
［百姓籲求］在最高人民檢察院上訪接待站前，一衣衫襤褸的老者說：“我也不想來北京‘告御狀’，可是市裏、省裏一級推一級，上下推諉、敷衍塞責，就把我逼到這裏來了。”
［司法迴應］2006年，最高人民法院暢通涉訴信訪渠道，建立教育引導羣衆、支持合理訴求、依法糾正錯案相統一的涉訴信訪工作機制；建立全國法院涉訴信訪案件處理協調機制，督促重大涉訴信訪事項的辦理。
［代表點評］全國人大代表張啓楣說，要把啓動再審的權力交給老百姓，只要符合法律規定的再審條件，人民法院不得推諉當事人，必須立案受理，讓老百姓告狀有門、冤情得申。
司法爲民解決“打官司難”
［報告摘錄］高法報告：各級人民法院努力改進和完善便民訴訟措施，推行人民法庭直接立案制度，有6520個人民法庭具備直接立案條件，解決偏遠地區當事人申請立案不便問題；對經濟上確有困難的當事人及時提供司法救助，全年救助282581人次，緩、減、免交訴訟費12.11億元。
［百姓籲求］廣西壯族自治區橫縣縣城所在地的附城人民法庭管轄5個鄉鎮，人口35萬，其中三個地處縣城西南貧困邊遠山區，一個是庫區移民區，一個是縣城所在地城鎮，邊遠山區的羣衆到縣城打官司來回要一兩天時間。
［司法迴應］2006年，各地法院探索推行網上立案、電話立案、假日法庭等靈活多樣的方式，落實當事人權利義務告知制度；不斷完善巡迴審判制度，及時就地化解矛盾；加強司法救助，對城市“低保人員”和農村“五保戶”一律免收訴訟費，對其他確有困難的當事人，依法緩、減、免訴訟費。
［代表點評］全國人大代表餘敏說，人民法院應進一步從立案、審判、執行、再審等各個環節完善方便當事人的工作機制，保證老百姓打得起官司、打得贏官司。
劍指“官商勾結”：檢察機關深挖“帶血的煤”背後腐敗
［報告摘錄］高檢報告：對重大安全生產事故，同步介入有關主管(監管)部門的調查，立案偵查玩忽職守、縱容違法違規生產，造成重大損失的國家機關工作人員629人。最高人民檢察院直接介入了8起特大事故的調查，現已立案偵查涉嫌瀆職等犯罪的國家機關工作人員50人。
［百姓籲求］山西左雲煤礦“5·18”特大透水事故因玩忽職守罪等被判刑的有煤礦礦主，也有安全監察局的官員。“帶血的煤”背後大多存在徇私舞弊、官商勾結、權錢交易等問題，如果不徹底查辦重大安全生產事故所涉的瀆職侵權犯罪案件，礦難還會繼續吞噬礦工們的鮮活生命。
［司法迴應］2006年，檢察機關及時介入重大責任事故調查工作，突出查辦重大安全生產事故所涉的國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權，以及官商勾結充當不法企業“保護傘”的瀆職犯罪案件，共介入事故調查1383起。
［代表點評］全國人大代表湯建人：“官煤勾結”是典型的權錢交易，玩忽職守、濫用職權的官員可能沒有貪污受賄，但其瀆職行爲給社會和人民造成的危害卻可能比貪污受賄更大。國家應當通過建立長效機制深挖“血煤”背後的腐敗。
嚴查“司法不公”背後的職務犯罪
［報告摘錄］高檢報告：完善查辦司法工作人員職務犯罪工作機制，立案偵查涉嫌濫用職權、徇私枉法、索賄受賄等犯罪的司法工作人員2987人。
［百姓籲求］廣東省清遠市中級法院原院長傅作慶，執行一建設公司工程借款生效判決過程中濫用職權，在明知被執行單位已在指定期限內履行了法定義務的情況下，仍強行拍賣國有企業的廠房，造成被執行單位經濟損失267萬元。當地羣衆說，反腐敗首先要解決司法不公的問題。
［司法迴應］2006年，全國檢察機關共查辦徇私枉法案363件，查辦民事行政審判枉法裁判案87件，查辦執行判決、裁定失職案18件，查辦執行判決、裁定濫用職權案14件。
［代表點評］全國人大代表孫謙：檢察機關要增強監督實效，加強對司法權力的監督，依法監督糾正各種執法不嚴、司法不公問題，維護司法公正，保障在全社會實現公平正義。
檢察機關：打擊嚴重侵犯羣衆切身利益的瀆職犯罪
［報告摘錄］高檢報告：繼續開展查辦破壞市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作，立案偵查在市場監管中失職瀆職、包庇放縱經濟違法犯罪的國家機關工作人員295人。
［百姓籲求］湖南省永州市冷水灘區檢察院查辦了永州市藥品監督局稽查辦主任楊有健放縱製售僞劣商品行爲案；江蘇省淮安市淮陰區檢察院查辦了區農業行政執法監察大隊大隊長劉浩放任假農藥在市場銷售，導致4000餘畝小麥絕收的玩忽職守案。當地羣衆說，檢察機關只有加強查辦這些失職瀆職人員，老百姓才能安居樂業。
［司法迴應］2006年，針對人民羣衆關心的食品、藥品安全，金融安全和生產資料質量等問題，各地檢察機關查處了一批負有市場監管職責的行政執法人員嚴重瀆職，致使假冒僞劣商品流入市場危害人民生命健康，以及坑農害農，危害市場管理秩序的瀆職犯罪案件，促進了市場秩序的整頓和規範。
［代表點評］全國人大代表姚天恩：飲食、藥品、農資事關國計民生。對於這些監管部門國家工作人員的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊犯罪，檢察機關必須切實依法承擔起監督查辦責任。
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