3月14日,銀川火車站站臺上的旅客正在準備上車。當日,2007年鐵路春運落下帷幕,鐵路40天發送旅客1.56億人次,創歷史最高紀錄;加開臨客22321列,同樣創下歷年春運最高水平。
2007年春運3月14日落下大幕。透視今年春運,買票難、乘車難仍是焦點。年年春運年年難,春節是中國人最重要的團聚節日,百姓期待着,春運的路能一年比一年走得好。
春運現實:客流一年比一年多
近年來,國家對交通進行了大規模投資,路在增加,車在增加,但是,春運難並沒有得到有效緩解,今年春運中,廣州火車站出現了7萬人滯留的場面。
年年戰春運,年年經歷疲憊不堪的40天,交通業內人士感嘆,旅客太多了!在短短的40天內,交通運輸部門要運送旅客21億多人次,這是世界上規模最大的人員流動。
專家預測春運前景時指出,春運的大規模流動趨勢將持續20年左右。中共中央黨校研究室副主任周天勇預測,未來20年內,將有2億農民從農村走向城市,每年增加1000萬人次。加上探親的人和外出旅遊的人逐年增加,春運客流將一年高過一年。數字印證了他的判斷。近年來,春運客流一路攀升,一年突破一大關:18億人次、19億人次、20億人次、21億人次,明年將突破22億人次,幾乎已是定局。
火車票:何日不再“一票難求”
今年春運中,火車票“一票難求”仍是社會上反映最強烈的問題。網民對此議論很多。不少網民質問,我排隊排在第一,爲什麼一開窗口,仍然沒票?爲什麼從票販子手中卻能買到票?
旅客呼喚火車票實名制,已提了幾年,今年春運中有了動靜。從杭州、寧波、溫州開出的幾趟火車,採用了實名制購票。上海火車站對熱銷車票也實行實名購票,一人憑身份證最多可買兩張票。
火車票實行實名制可能嗎?鐵路人士認爲會“忙不過來”。
中共中央黨校研究室副主任周天勇介紹說,國外坐車越來越簡單,在歐洲、美國,上下火車不檢票,只在車上查一下。但我國國情不同,尤其在春運期間,面對廣大旅客的迫切需求,有必要採取特殊的臨時措施。
火車票實名制得到了網民的稱讚,網民稱“值得一試”“斷掉了‘黃牛’的後路”。在北京西客站,正在排隊購票的河南農民工張利建議,把火車票實名制作爲春運中的特殊手段實施。他說:“鐵路部門的職責就是服務,不能因爲工作量大就可以不服務。我們期待着明年春運。”
中國人民大學公共管理學院副院長許光建教授認爲,增加運力,科學調度,是緩解火車票“一票難求”的根本措施。
發揮各自優勢:公鐵民三部門能否合理分流客流
我國公路、鐵路、民航分別由交通部、鐵道部、民航總局管理。許光建提出,春運特殊時期,三家能否加強協調,分流客流,既能讓公路、民航客運吃得飽,又能保百姓走得順利?
今年春運中,一些地方的公路、鐵路、民航部門遇到突發事件時,開始攜手運送旅客。2月13日,因鐵路停售江蘇常州往安徽阜陽方向客票,常州市往阜陽方向的旅客大量積壓。交通部緊急啓動了常州至阜陽道路旅客運輸應急預案,組織130多輛客車,輸送了旅客;2月21日,北京首都國際機場遇到大霧,交通部門調來200多輛大巴運送旅客。
交通部公路司運輸處負責人李志強分析今年春運公路客流情況時說,公路運輸承擔的中長途旅客的比例直線上升。北京六裏橋汽車站發出的北京至甘肅蘭州的長途客車,趟趟爆滿。深圳公路運輸部門運輸的旅客量中,跨省旅客佔60%以上,涉及全國18個省、市。
交通部部長李盛霖表示,春運中,公路運輸是“兜底”的部門,別的部門運輸不了、走不了的旅客,公路部門都要負責運送到家,這是公路運輸部門的職責。
關鍵是要建立起協調機制,引導旅客。春運中,除最高峯外,多數公路客運車仍處於“吃不飽”的狀態,載客率在60%左右,民航也處於不飽和狀態。面對鐵路的全面緊張,周天勇建議,國家可否實施春運信息發佈制度?他認爲,春運的重要性不亞於“黃金週”,可否有個部門出頭,進行統一的信息發佈?把公路、鐵路、民航同方向的車次、車票信息,提前向社會公佈。比如北京至鄭州,有火車、有客運汽車、有飛機,把信息統一公佈後,旅客自然會作出避難就易的選擇。
鐵道部、交通部、民航總局的春運運輸方案,一般都提前兩個月開始做。三家可否坐在一起,根據各自的優勢,合理安排春運方案。比如,鐵路部門的中短途客車少開些,騰出運力運長途旅客;公路客運把中短途運力安排充足。
總之,辦法還是有的,只要運輸部門心中裝着百姓,真正“以人爲本”,多體諒百姓的辛苦,從“方便管理者”向“方便旅客”轉變,春運的“難”,必然能夠化解。百姓期待着,明年過年回家的路能夠好走些。
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