中越勘界勇敢穿越那些地雷
歷史,給現實埋下地雷。無法逃避。
“每次大規模的排雷都要挖出地雷上百萬顆,可現在地雷仍然是我們勘界最大的威脅。”中國國家測繪局中越勘界測繪小組辦公室主任武曉淦剛剛回到北京。
2007年是中越邊界勘界工作最關鍵的一年。
中越兩國今年力爭完成全部陸地邊界的外業測繪工作,從而貫徹落實中越兩國最高領導人達成的最遲於2008年完成中越陸地邊界聯合勘界工作並簽署邊界管理協定的共識。
原計劃3年完成勘界
中越兩國山水相連,有着1300多公里的陸地邊界線。
中國和越南於1950年1月18日建交,既有鮮血凝聚的友誼,也經歷了七十年代後期的關係惡化階段。從1991年11月越共中央總書記杜梅和部長會議主席武文傑率團訪華,兩國關係實現正常化並迅速發展。
1999年12月30日,中越兩國政府簽訂《中華人民共和國和越南社會主義共和國陸地邊界條約》,兩國開始在中越邊境進行勘界立碑和清障排雷工作。
2002年,兩國邊界勘界正式啓動。兩國對勘界工作都非常重視,抽調出大批技術人員投入,中國中越勘界測繪小組由外交部和國家測繪局牽頭,還有邊境政府機構和邊防部隊參加。國家測繪局中越勘界測繪小組辦公室主任武曉淦對早報記者介紹說,當時無論是兩國政府還是負責具體勘界的技術人員,都比較樂觀,原計劃三年完成勘界工作。
國家測繪局派出40餘名勘界測繪技術人員,分成12個小組,再結合當地的政府和公安、邊防部隊,分別在雲南和廣西邊境工作。越南方面更加重視,僅僅派出的技術人員就達70多名,分成相對應的小組。
2008年完成陸地部分
涉及到中越兩國的歷史恩怨和現實利益,勘界問題非常複雜。至今年1月,僅政府級別的談判就進行了十三次。
“兩國勘界測繪小組的談判每個月都要進行一次。”武曉淦說,勘界以《陸地邊界條約》爲主要依據,同時還要參考實際地形、歷史管轄狀況。由於種種原因,原計劃三年完成的中越陸地邊界聯合勘界工作,已歷經5個年頭,但至今尚有40%的外業工作量和95%的內業工作沒有完成。
中國國家主席胡錦濤2005年訪問越南時,中越雙方最高領導人一致表示,要確保如期實現最遲於2008年完成兩國陸地邊界全線勘界立碑工作,並簽署新的邊界管理制度文件的目標,把兩國邊界建成和平友好和長期穩定的邊界。
此後,每次兩國領導人會面,都要強調2008年完成兩國陸地邊界全線勘界的決心。
“中越兩國最高領導人多次表示,最遲於2008年完成中越陸地邊界聯合勘界工作並簽署邊界管理協定。這是政治任務,必須完成。”武曉淦說。而按照這個目標,今年內必須完成所有外業,即野外的勘測立碑等工作。
今年1月舉行的中越邊界第十三輪政府級會談提出了在2007年底前完成野外勘界的工作目標。2月6日至13日,中越聯勘委第十九次首席代表會晤就中越邊界勘界遺留問題的解決提出了工作方法和具體措施。
3月初,外交部、國家測繪局有關部門會同國家基礎地理信息中心和四川測繪局等測繪單位,在四川成都對今年的中越勘界測繪工作進行了部署,提出周密計劃,作出精心安排。
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