彈指一揮間。從2003年3月到2007年3月,十屆全國人大走過了四年曆程。
權力運行更加開放透明,重大決策更加註重傾聽普通百姓的聲音,普通民衆政治參與的渠道更加暢通……四年間,作爲我國根本政治制度的人民代表大會制度,在堅持中不斷完善,推動着中國特色社會主義民主政治穩步前行。
開放透明——接受億萬人民的監督
“以前覺得全國人大離老百姓很遠,所以我也不太關心。”就職於北京一家出版社的陳麗說,“今年發現很多全國人大代表通過網絡與網民直接交流。我們提出的房價、教育、社保、醫療、壟斷行業等熱點問題,他們都認真回覆,原來的距離感消失了。”
“聽說代表們在撰寫提交給全國人大的議案和建議時,還會把我們的意見作爲重要參考素材。這讓我們更有成就感了。”陳麗說。
在此之前,許多全國人大代表早已能夠坦然面對鏡頭、話筒,走進電臺、電視臺和網絡直播間,通過媒體讓公衆瞭解自己在管理國家和社會事務上的觀點。
實際上,一年一度的全國人代會早已被境外媒體看作是觀察中國民主政治的最佳窗口。“開放透明”作爲每年全國人代會的關鍵詞,近年已被中外記者頻頻使用。
回溯十屆全國人大的五次大會,不難發現其開放透明的程度正不斷提高:
——2003年十屆全國人大一次會議前夕,全國人大常委會辦公廳主動通過媒體宣佈歡迎中外記者採訪大會。當年,報名採訪兩會的記者首次突破3000名,其中外國記者超過500名。
——2004年,十屆全國人大二次會議進一步擴大代表團團組會議開放場次,讓中外記者特別是境外記者能夠有更多的機會,到現場傾聽全國人大代表的發言,瞭解中國最高國家權力機關組成人員履行職責的情況。
——2005年,十屆全國人大三次會議審議反分裂國家法草案,引起國內外的高度關注,有6個代表團團組會議對境外媒體開放。
——2006年,十屆全國人大四次會議首次開通“網上新聞中心”,爲中外記者提供便捷服務。大會期間,繼續擴大代表團團組會議開放場次,其中西藏代表團團組會議首次對境外媒體開放;增加大會現場直播場次,全國人大常委會委員長報告常委會工作首次電視直播;每天向媒體提供議案清單,幫助記者發現新聞線索。
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3月5日,第十屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。這是一名外國記者在大會現場採訪 |
——目前正在舉行的十屆全國人大五次會議,首次對外公佈各個代表團駐地詳細地址、允許境外記者直接聯繫採訪代表、公開各代表團新聞聯絡員的電話、提供重要法律草案說明的英文版,將全國人代會的開放透明程度,提高到一個新的水平。
“我認爲這些變化是中國發揚民主的具體表現。”俄羅斯國際文傳電訊社的記者柯舍夫說。
大會閉會期間,十屆全國人大常委會活動的開放透明程度也有目共睹:制定年度監督計劃時,請媒體提供“想法”;建立三級新聞發言人制度,及時發佈重要信息;邀請越來越多的記者參加常委會活動報道;主動與都市報媒體建立聯繫,提供資料;重要法律通過後,邀請立法參與者回答記者問題……
“公開透明,既是對人民羣衆知情權的保障,更是對國家權力機關運行情況和人大代表履職情況的監督。”全國人大代表羅益鋒對十屆全國人大及其常委會的諸多開放透明措施給予高度肯定。
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