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今年全國“兩會”，“環京津貧困帶”問題漸入中國政府高層視野。針對城市“空吸現象”導致京津周邊出現罕見的貧困帶，專家呼籲建立生態與資源補償機制，變“環京津貧困帶”爲“環京津生態圈”，以保障環京津流域生態與水資源可持續發展。
都說大樹底下好乘涼，然而出現在背靠京津的河北省的情況卻是，大樹底下也不長草。在河北省與京津接壤的六個設區市中，存在着三十二個貧困縣、三千七百九十八個貧困村、二百七十二點六萬貧困人口，佔該地區縣(區)總數的百分之四十四。
在京津繁榮發展的背後，是環京津地區觸目驚心的貧困。其中，河北省環京津貧困帶二十四縣的人均GDP、縣均地方財政收入分別爲京津遠郊區縣的四分之一和十分之一，與中國西部最貧困的“三西地區”處於同一水平。
而就在二十多年前，這些區縣與京津兩市郊縣還基本處於同等發展水平。“環京津貧困帶”的形成，正如有關專家所說，京津兩個大城市對這些地區的“資源吸附”是一個重要原因。
河北省科協原副主席劉秀華介紹，拿河北省張家口、承德二市來說，這兩個地區從西、北兩面環抱京津二市，作爲京津二市防風固沙、涵養水源的生態屏障，張家口和承德採取封山育林、退耕還林還草工程，使當地農業和畜牧業蒙受巨大損失。在承德潮白河流域，迄今爲止先後禁止的工業項目達八百多項，造成每年十多億元人民幣的利稅損失。
專家呼籲，“羣衆不富，水土流失治不住；農民不飽，生態治理搞不好”，爲破解“環京津貧困帶”難題，保障京津冀都市圈生態與水資源可持續發展，應建立生態與資源補償機制，變“環京津貧困帶”爲“環京津生態圈”。
河北省政協主席趙金鐸也提出，國家應儘快建立京津冀流域生態環境保護區，逐步實行區內生態林業用地使用權損失補償政策、限制傳統工業發展權益損失補償政策、生態工程管護費用補償政策等。與此同時，應由國家有關部門依法制定、完善和落實水資源使用補償的法規、政策和措施，更多地給予上游地區水資源保護上的補償。
據悉，北京在去年宣佈將每年安排落實兩千萬元人民幣幫助河北省治理密雲水庫、官廳水庫上游地區水環境，這被視爲“生態補償”的可喜發軔。專家們呼籲，從長遠考慮，應將“環京津貧困帶”納入環京津流域經濟規劃，享受相應政策，發展“生態互聯經濟”。(完)
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