河北省環京津地區的二百七十二萬貧困人口,靠近最富裕的地區,卻過着貧困的生活,這種貧富落差也成了對“大樹底下不長草”的一種註解。
“環京津貧困帶”再次成爲本次中國“兩會”的關注焦點。建立區域協調機制,以城市資源反哺貧困帶的呼聲越來越高。無疑,解決京津對河北的“空吸”效應,消除環京津貧困帶才能使京津冀一體化具有真正意義。
統計顯示,河北與京津接壤的六個設區市中,貧困村莊有三千七百九十八個,貧困縣則有三十二個,佔該地區縣(區)總數的百分之四十四。
從北京到河北張家口、承德地區,不過百公里的路程,卻能看到二十年前的景象:很多住宅還是土坯牆、茅草房;糧食基本上是“靠天”收,災年靠國家和社會救濟,豐年溫飽、災年返貧現象嚴重;小病扛着、大病拖着,很多人基本上不看病;不少年輕人受教育程度很低。
據去年河北的十幾位全國人大代表在對環京津的河北淶水、赤城和豐寧三縣調查中發現,三縣的農民人均收入只有兩千一百九十七元,而北京地區農民人均純收入已達八千多元。
京津對於河北的“資源吸附”毋庸置疑成爲出現環京津貧困帶的重要原因。
在環京津帶,爲減少京津發生沙塵暴和涵養水源,採取的封山育林、退耕還林還草工程,讓當地農業和畜牧業蒙受了巨大的損失。爲了保證京津水源的充足、清潔,大規模壓縮工農業用水,關停了衆多效益可觀的企業項目。
更殘酷的現實是,河北省人均水資源佔有量僅爲中國平均值的七分之一,甚至還比不上以乾旱缺水著稱的中東和北非。
官廳水庫和密雲水庫的水源地大都在河北,且兩座水庫也爲京冀共建。自上個世紀八十年代起,水庫還必須無條件地保障北京充足的水源。
河北的全國人大代表們普遍認爲,長期以來觀念都是“以城市爲本位”,大規模向周邊地區索取各種資源。而今,應該以構建“和諧社會”爲契機,儘可能均衡各種資源的分配與使用,以城市資源反哺貧困帶。同時,河北要從傳統的被動的“服務京津”向主動的“接軌京津”轉換。
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