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“對於一些項目資金，在條件相當的情況下，給誰都可以。這個時候，就得看哪個駐京辦的能量大了”
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| 資料圖：“跑部錢進” |
“我們市長是全國人大代表，一般來說，他來京參加‘兩會’，都要到駐京辦住上一兩天，出行車輛、隨從人員以及往返行程，包括要見上面哪位領導，準備送點啥，都得事先打點好。我不但回不了老家過年，相反比平時更忙碌了。”
四川省某市駐京辦主任對記者說完這番話，眼眶溼潤了。就在此前幾分鐘，他剛給千里之外的妻子打完電話——他已經連續三年沒有回老家過年了。
“兩會”召開，各駐京辦處於“一級戰備”，隨時聽候調遣。
與會的代表、委員中，不乏地方黨政要員，在開會間隙，各地駐京辦除迎來送往，一般會想辦法安排與會的當地領導與在京的一些“重要人物”見面。“老鄉會”、“聯誼會”、“座談會”之類的活動，也是此時駐京辦經常上演的節目。
“駐京辦要把這些工作做好，就需要平時把關係做到位。”西北某省一位駐京辦主任告訴記者，“去年以來，駐京辦的整頓問題被頻頻提起，氣氛很緊張。但部分駐京辦還是像以前一樣運作，該送還得送，該吃還得吃，該玩還得玩，只是沒那麼明目張膽了。”
去年年初，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在中紀委第七次全體會議上，三次提到了駐京辦的腐敗問題，要求紀檢監察部門協助有關部門整頓和規範地方黨政機關及國有企業駐京辦事機構，認真開展專項清理，切實加強監管。
此後，針對駐京辦的整頓工作相繼展開，一些駐京辦逐步規範自身管理，並且嘗試轉型。但《瞭望》新聞週刊在調查中瞭解到，部分駐京辦仍在私下違規運作，與以往相比，只是隱蔽性更強了。
風暴漸起
據不完全統計，目前在北京，除52家副省級以上單位的駐京辦之外，還有520家市級單位駐京辦、5000餘家縣級單位駐京辦。如果加上各級(主要是省)政府部門設的聯絡處(或辦事處)各種協會、國有企業和大學的聯絡處，各種駐京機構超過1萬家。
一個趨勢是，近年不僅國企設立駐京辦或聯絡處，一些大的民營企業也開始在京派駐聯絡人員。
2005年7月，一些駐京辦的腐敗內幕被《瞭望》新聞週刊揭開。一時間，駐京辦被推到了輿論的風暴點。
一般駐京辦的工作，主要是與相關部委建立聯繫，跑項目審批，尋求專項專門經費和某些財政轉移支付的支持；另外就是接待地方領導和來京辦事人員，負責承接遣返來京上訪人員。
爲了能給家鄉多爭取到一些資金、項目，很多駐京辦派專人負責收集有關部委準備投放項目、資金的信息，然後迅速開展“公關”，有的甚至進行利益輸送，收買人心。
一些駐京辦就在這樣“迎來送往”、“溝通上下”的過程中，成爲各種腐敗行爲發生的高危地帶。在一些震驚全國的腐敗案件中，也多有駐京辦工作人員的身影，比如河北省李真案中的河北省駐京辦原主任王福友、成克傑案中廣西駐京辦事處原副主任李一洪、瀋陽“慕馬案”中瀋陽駐京辦原主任崔力。
駐京辦存在的腐敗問題和種種違規行爲，引起了中央高層的關注。2006年，調查整頓駐京機構被中紀委列爲重點任務之一。
2006年2月27日，國務院機關事務管理局(下稱國管局)召開廉政工作會議，各省駐京辦負責人蔘加。會議決定，由中紀委負責調研駐京辦，由國管局具體醞釀拿出改革方案並擇機公佈。
“2006年8月底9月初，北京市發改委相關處室的負責人走訪了部分地市縣級單位的駐京聯絡處。”據一位市級駐京辦主任透露，“這次瞭解情況，主要是爲整頓駐京辦進行摸底”。
2006年11月17日，國務委員兼國務院祕書長華建敏在國內公務接待工作會議上提出，要堅決清理和取消“小金庫”，整頓和規範各地駐京辦事機構，切實加強各部門所屬中心的管理。
“去年國管局數次召開駐京辦負責人座談會，要求各省區查實本省區駐京辦數量後上報，在駐京辦的人員編制、機構管理等方面作了部署。”四川省駐京辦一位工作人員對記者說。
2006年11月，國管局官方網站發佈調研報告，提出對52家副省級以上政府辦事處和大型國企駐京辦事處的整頓與改革思路——
首先，在國管局與省區市主管部門之間建立經常性聯繫制度，實現信息互動，對駐京辦事處領導幹部實施聯合監督。
其次，建立廉政建設責任制，指導督促駐京辦事處負責人與省區市主管部門領導、與駐京辦事處各處室負責人簽訂廉政建設責任書，責任書報國管局備案。
第三，加強制度建設，建立必要的約束機制，實行重大事項報告制度、駐京辦事處主要領導離京信息反饋制度、省區市主管部門考查考覈駐京辦事處領導班子和主要領導時聽取國管局意見的制度等。
“目前還沒有具體方案出臺，也沒聽說具體要撤併哪些駐京辦。”湖北省某市駐京辦主任認爲，“有關部門是準備對地方駐京機構作一些規範，可以肯定的是‘不會簡單地裁撤’”。
但在接受採訪時，不少人認爲，駐京辦正面臨着半個世紀以來最大的一次生存危機，一些基層縣市政府辦事處難逃被裁撤的命運。
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