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全國有70%的江河水系受到污染，40%基本喪失了使用功能，流經城市的河流95%以上受到嚴重污染；3億農民喝不到乾淨水，4億城市人呼吸不到新鮮空氣；1/3的國土被酸雨覆蓋，世界上污染最嚴重的20個城市我國佔了16個……這是來自多個渠道勾勒出的的環境現狀。
綜合世界銀行、中科院和環保總局的測算，我國每年因環境污染造成的損失約佔GDP的10%左右。
接受《瞭望》新聞週刊採訪的主管部門及有關專家都認爲，建設資源節約型、環境友好型社會，建設新農村，構建和諧社會，突破環保瓶頸已經成爲當務之急。可以預見的是，在嚴峻的環境形勢下，國家將推出一系列強硬舉措懲治污染，將環保執法手段和國家的宏觀調控目標緊密結合起來，全力推進國家環保戰略。
環境形勢依然嚴峻
近年來，羣衆的環境投訴和因環境問題引發的羣體性事件以每年30%的速度上升，環境污染問題已經成爲嚴重危害羣衆健康、影響社會穩定的重要因素。《瞭望》新聞週刊從國家環保總局瞭解到，當前環境保護工作中，比較突出的問題主要有三：
一是羣衆飲水安全受到威脅。全國3億多農村人口存在飲水不安全的問題。不少地區符合標準的飲用水水源地呈縮減趨勢。據最近調查，113個環保重點城市的222個地表飲用水源地平均水質達標率只有72%。
農工黨中央經過調研後指出，我國農村有3億多人飲用水不安全，其中飲用高氟水的6300多萬人中有近3000萬人出現病症，因飲用高砷水致地方性砷中毒的病區人口有200多萬，有3800多萬人飲用苦鹹水，1100多萬人的飲用水受到血吸蟲威脅。經過十餘年的努力，農村飲用自來水人口比例已由1987年的20.6%，上升爲2003年的58.2%，年均增幅約2.4個百分點，但2000年後年均增幅減緩爲1個百分點。中國農村人口基數龐大，要解決剩餘的超過40%農村人口的安全飲水問題，難度更大，困難更多。
二是環境風險居高不下。一些地方忽視環境保護要求，甚至急功近利，項目建設中選址不當，把一些化工、石化、冶煉等高危行業建在飲用水源地、江河兩岸、城市居民區等環境敏感地區和人羣密集地區，一旦發生重大事故，將會造成巨大的環境災難和人民生命財產損失。
三是一些重污染行業違法排污嚴重。一些造紙、涉鉛等污染企業肆意排污，造成污水橫流、臭氣熏天，嚴重影響羣衆的正常生活，羣衆對此深惡痛絕。
此外，水土流失嚴重，生態系統服務功能下降，生物多樣性銳減，外來物種入侵等種種環境問題，已經危及國家生態安全。
農工黨中央在政協十屆五次會議大會發言中，還強調指出落後的生產方式和生活方式，造成農村生態環境日益惡化。大範圍生態惡化、高風險自身污染，使農業、農村環境承受着雙重壓力。
我國耕地總量佔世界的9%，灌溉用水、化肥和農藥的消費總量卻分別佔世界的14%、35%和20%。平均每公頃施肥量由上世紀50年代的4公斤增加到現在的400多公斤，一些省甚至超過600公斤，遠遠高於發達國家認定的225公斤的安全上限。目前，我國使用的農藥中70%是殺蟲劑，殺蟲劑中70%是有機磷農藥，有機磷農藥中70%是高毒高殘留品種。土壤和農產品中重金屬含量屢有檢出。
國務院發展研究中心的相關調查也顯示，我國農藥年使用量約130萬噸，只有約1/3能被作物吸收利用，大部分進入了水體、土壤及農產品中，使全國9.3萬平方公里耕地遭受了不同程度的污染，並直接威脅到人羣健康。
鄉鎮企業佈局不當、治理不力產生的工業污染迅速蔓延。有關資料顯示，我國污灌面積由1978年的約4000平方公里增加到2003年的30000平方公里，約佔全國總灌溉面積的10%，受重金屬污染的土地面積已佔污灌區面積的64.8%。全國因固體廢棄物堆存被佔用或毀損的農田爲1300平方公里。
此外，農村地區基礎生活設施建設和環境管理的滯後造成生活污染加劇。每年產生的約1.2億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產生的超過2500萬噸的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。
調查表明，中國農村人口中與環境污染密切相關的惡性腫瘤死亡率，已從1988年的萬分之0.95上升到2000年的萬分之1.126。
全國人大代表、四川省劍閣縣鹽店鎮黨委書記馬麗說，現在，一提起環境污染，人們只會想到城市、企業污染，很少想到目前農村污染問題。實際上，農村目前的生活污染、生產污染現象比較嚴重，比如秸稈焚燒污染大氣、糞便橫流污染水源、濫用農藥污染土壤等，建議在新農村建設中高度重視農村環境污染破壞問題，在經費上給予一定保障。
與此同時，國家海洋局日前發佈的《2006年中國海洋環境質量公報》對我國海域總體污染作出了“形勢依然嚴峻”的判斷，其中近岸約25%的海域水質處於中度污染和嚴重污染狀態。
公報數據顯示，2002年至2006年，全國海域未達到清潔海域水質標準的面積維持在13.9萬至17.4萬平方公里，年平均約爲15.5萬平方公里。其中，近岸未達到清潔海域水質標準的面積平均爲11萬平方公里，約佔我國近岸海域總面積的55%，佔近岸功能區總面積的60%。
近年來，越來越頻繁的環境突發事故和羣體性事件表明，環境資源問題已不再是一個經濟問題或戰略問題，而上升爲影響經濟、制約社會、涉及政治的大問題。
受訪的環保專家指出，經濟如果出現問題，宏觀調控可以解決；但環境出了問題，是多少年都難以扭轉的。
環境保護和經濟發展之間的矛盾和衝突，是我國目前環保遇到的最大瓶頸。而環保部門從誕生的那一天起，就註定要和傳統生產生活方式以及產生的利益格局作鬥爭。相關部門的政府官員表示，這種對立不是絕對的，是可以轉化和統一的，解決路徑就是落實科學發展觀。在中國經濟增長方式真正實現轉型之前，地方政府發展經濟與保護環境方面的矛盾還將長期存在。
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