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北方網專稿(記者王冰)：天津市政府今年正式批准《天津市節水型社會試點建設實施方案(2006-2008年)》。按照方案規劃，到2008年天津市將建成南水北調東、中線受水區節水型社會試點，探索和總結試點建設經驗後，爲全國其他省市節水型社會建設提供示範參考。
天津市水利局有關負責人在接受北方網記者採訪時說，近幾年，天津市在推進節水型社會建設進程中，緊緊抓住制度建設這一核心要素不放鬆，出臺了一系列節水型社會建設配套制度，引發了天津節水的深刻變革，節水型社會建設理念開始深入人心，併產生了巨大效益。在地區生產總值連續多年保持兩位數增長的態勢下，天津城市用水總量不升反降，實現了負增長，城市自來水日供水量由1999年的220萬立方米降至目前的151.7萬立方米。
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| 梅江居住區使用中水作爲景觀湖、綠化灌溉用水 |
水利部長：建節水社會意義不亞於三峽工程
《規劃》獲批 天津構建節水型社會不是夢
天津：2020年初步建成節水型社會
2008年完成全國節水型社會建設試點任務
天津市是一個資源型嚴重缺水城市，多年來高度重視節約用水，始終堅持把節水作爲一項保障經濟社會可持續發展的戰略性措施來抓，節約用水成效顯著，2005年被國家建設部、發改委命名爲“節水型城市”，並被水利部列爲南水北調東、中線受水區節水型社會建設試點。爲全面推進節水型社會建設，確保2008年通過國家節水型城市複查，按時完成全國節水型社會建設試點任務，使水資源更好地服務於濱海新區開發開放和全市經濟社會又好又快發展，天津市批准實施《天津市節水型社會試點建設實施方案(2006-2008年)》。
按照規劃，天津市將於2020年基本建設成節水型社會，整體節水水平居全國前列，實現與發展階段相適應的人水和諧。2008年通過國家節水型城市複查，完成全國節水型社會建設試點任務。試點期建設目標爲：
——節水型社會良性運行機制框架初步建立。水管理體制改革進一步深化並取得明顯成效；水權制度框架體系初步形成；節水型社會的地方性法規和行政、經濟、技術政策、宣傳教育體系框架基本形成；全民節水和公衆參與意識明顯增強。
——現代化水管理體系框架初步形成。基本形成與水資源合理配置相適應的工程體系，高新節水技術進一步應用和整合，節水型社會信息化基礎平臺和管理系統初步形成，水管理能力有明顯增強。
——水安全保障程度明顯增強。基本解決農村飲水不安全問題，農村飲水安全人口比例提高到70%以上；正常來水年份缺水率控制在10%以下；工業企業廢水達標排放率達到100%，城市污水處理率不低於80%，城市再生水利用率不低於20%；深層地下水超採現象得到緩解，壓采地下水2000萬立方米；水生態環境得到改善，重點水生態系統基本需水得到一定程度保障。
——水資源利用效率和效益明顯提高。萬元GDP用水量降至71立方米以下，萬元工業增加值取水量降至24立方米左右，工業用水重複利用率達到88%，城市供水管網漏失率降至13%以下，城區節水器具普及率達到100%，農業灌溉水利用係數提高到0.65以上。
按照規劃，天津市將着力建設水權制度體系、水資源管理體系、節水型產業體系、經濟調控體系、公衆參與體系、多水源調配與利用體系、各業微觀節水體系、水生態環境保護體系、節水法律法規體系和科技體系與節水產業十項內容，推動節水型社會早日實現。
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| 目前，全市節水型器具普及率達到55% |
建節水型社會獲肯定 天津節水經驗全國推廣
政府推動市場配置科技節水 努力建設節水型社會
六大啓示解讀天津節水型社會建設
制度建設激發節水動力 節水型社會輪廓初現
專家認爲，建設節水型社會重在制度建設，節水制度某種意義上高於節水技術。天津市在全社會倡導節水的觀念，形成一種良好的風氣，在轉化爲市民自覺行爲的同時，建立了一系列管理制度，爲節水型社會建設提供製度和政策平臺，有力地推動了節水型社會的建設進程。
建立了水資源統一管理制度。由市水利局統一調度和配置全市水資源，確定全市總用水量和各地區、各行業用水指標，形成水資源宏觀控制指標體系；頒佈了居民生活、工業和農業用水等3個地方標準共404項定額，形成了全市水資源微觀定額管理指標體系。
出臺了建設項目用水政策。明令新建項目應當符合低耗水、低污染要求，對耗水量大、用水效率低、水污染嚴重的建設項目不予審批；建設項目節水設施要與主體工程同時設計、施工和驗收。以天津開發區爲例，政府通過出臺《免繳污水處理費的單位認定暫行辦法》和《使用新型水源暫行辦法》，2006年全區工業水重複利用率達到90%；萬元產值取水量6立方米，是全國平均水平的1／12，再生水利用量佔到開發區總用水量的1／10。
出臺了節水經濟調節政策。頒佈實施了《天津市水利工程供水價格實施辦法》。自1997年至今，天津市先後7次調整自來水價格，居民生活用水由每噸0.68元提高到3.4元，工業用水由每噸0.95元提高到5.6元，特種行業水價提高到20元，對超計劃用水實行累進加價收費，通過經濟槓桿促進節水。
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| 全市23所高校全部建成IC卡智能節水系統 |
出臺了產業結構調整節水增效政策。在產業結構調整中，對電子信息等低耗水、高附加值的產業，實行優質優供；對工業廢水零排放的企業，優先滿足用水需求；對耗水量大、用水效率低、水污染嚴重的企業，實行關停並轉。每年市政府還從水資源費中拿出2000萬元資金，用於工業節水技術改造，在水價中提取補貼資金1000萬元，用於發展高效節水農業。通過產業結構調整節水增效政策的建立，較好地解決了結構性浪費水問題，一些耗水量大、用水效率低的企業被關停或淘汰，電子信息、綠色能源、生物醫藥等一大批低水耗、高附加值的優勢產業得到迅速發展。
出臺了非常規水資源開發利用政策。明令在本市利用再生水規劃範圍內的新建項目，應當建設中水管道設施。目前，天津市日處理污水能力達到115萬噸，鋪設再生水回用幹管105公里，1629萬平方米住宅實現中水入戶，約6000萬噸再生水用於生態與環境。天津市規定，濱海新區企業應當充分利用海水資源，減少常規水資源應用量，以提高沿海地區海水淡化水平。目前，天津市年海水淡化能力達到500萬噸，直接利用海水14億噸，在全國保持領先。
天津市以創建節水型企業、節水型居民小區和節水型校園作爲有效載體，以點帶面，推動全市節水型社會建設的進程。通過制定《天津市節水型企業標準》，開展創建節水型企業活動，涌現出一大批節水企業典型，節水效果普遍在20%左右，高的可達到40%左右。天津市技術監督局頒佈實施了《節水型居民生活小區標準》，成爲全國第一個節水型居民小區地方標準。明確規定居民生活小區必須合理配置水資源，實行分質、分類多種水源供水，實現優質優用目標；未竣工封頂的居民生活小區項目要修改圖紙，建設中水回用設施，安裝節水型器具。目前，全市節水型器具普及率達到55%，2001年以後新建的居民生活小區節水型器具普及率達到了100%。通過制定《節水型生態校園標準》，開展創建節水型生態校園活動，全市23所高校全部建成IC卡智能節水系統，惠及61.3萬學生這一龐大用水羣體，高校年總用水量也由改造前的927.2萬噸降低爲685萬噸，年節省水費約1356萬元。
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