二月八日，北京移動受理單向收費套餐業務申請的第一天，中國移動通信阜城門營業廳前來辦理業務的人並不很多，用戶反應平靜。
二月七日晚，幾名乘客在北京一個全球通燈箱廣告牌前候車。
祝軍首先代表清算司報告了電信資費管理方面的有關情況。他表示，電信資費關係到廣大用戶的切身利益，也是我們社會廣泛關注的熱點問題之一，近幾年來，我們稟承以人爲本、監管爲民，追求全社會利益最大化的監管理念，根據我國電信業市場發展的實際情況和競爭格局，積極穩妥的推進電信資費管理方式的改革，逐步形成有中國特色的電信資費管理體系，在改革中我們時刻關注廣大人民羣衆根本利益，切實保護消費者合法利益，努力使廣大電信用戶從電信業的改革和發展中得到更多的實惠。
當前，電信資費改革的長遠目標是要建立兩個機制，即完善的電信資費市場化形成機制，以及高效公平的電信監管機制。前一個機制具體含義是以科學的發展觀爲指導，建立並完善在政府宏觀調控下主要由市場形成價格的機制，一方面在競爭比較充分的領域，電信業務的資費標準和資費結構由電信企業自主確定，另一方面，在市場競爭不充分和一些與電信用戶密切相關的基礎電信業務方面，業務資費由國家實行上限管理。後一個機制就是要加大電信資費的監督力度，一方面要保障消費者合法權益，嚴厲查處侵害用戶利益的違法行爲，另一方面要保護公平競爭，維護公平、公正、有效、有序的市場競爭環境，促進電信行業健康、持續、穩定發展。
對於2006年電信資費管理的具體情況，他通報說：
2006年我們緊緊圍繞人民羣衆關心的問題，會同國家有關部門積極推進電信資費管理方式改革，初步建立政府宏觀調控下主要由市場形成價格的機制，同時我們加大了宏觀調控的力度，努力促進電信資費水平不斷下降。經過測算，2006年全國電信資費整體水平比上年度下降了11.47%，廣大用戶從電信發展改革中得到實惠。我們不斷加大電信資費監管力度，保護消費者利益，經過不懈努力，一些涉及到用戶切身利益電信資費熱點問題得到初步的解決，但是，我們也深知，與社會各界和廣大用戶的期望仍存在較大差距，資費改革的任務仍然十分艱鉅。
對此，他分八個方面具體介紹：
第一，深化電信資費管理改革，加快推進電信移動電話資費方式問題的解決。移動電話資費雙改單的問題是社會關注的熱點問題，信息產業部對此一貫非常的重視，多年來我們從來沒有放棄過努力，一直在積極推動努力創造條件。近年來，通過不斷的深化改革，移動電話資費水平逐年下降，同時，單向收費和準單向收費的方式已經在各地逐步實施。據初步統計，目前全國已經有接近1/2移動電話用戶使用的是單向或者準單向資費方案，爲了進一步解決雙改單問題，2006年我部加大了推進力度，明確鼓勵和引導移動通信企業實行單向收費，並且得到了移動通信企業的積極響應。目前，北京、廣東等地移動通信企業陸續新推出了一系列單向收費的資費方案。
第二，積極推進高資費地區移動電話資費水平整體下降，移動電話用戶得到實惠。近年來，雖然全國電信資費總體水平逐年下降，但是，各地不平衡的狀況仍然比較突出，特別是北京等少數地區的移動電話資費水平明顯偏高，用戶的反映十分強烈。爲此，2006年我們採取了一系列措施，促使企業降低上述地區的移動電話資費水平，取得了良好的效果，北京、上海等高資費地區移動電話資費水平有了明顯下降，地區間的差距正在逐步縮小。以北京市爲例，2006年北京移動和聯通陸續推出一些優惠的資費方案，帶動了北京地區移動電話資費水平明顯下降。據北京市統計局發佈的調查數據顯示，2006年三季度北京市移動電話價格比2005年同期下降了近兩成，如果以四季度相比下降幅度可能更大。
第三，落實建設社會主義新農村的工作，完善向農村傾斜的電信資費政策。貫徹中央建設社會主義新農村和構建和諧社會的重要精神，2006年我部積極完善向農村傾斜的資費政策，一方面我們推動降低營業區間通話費，繼2005年陝西、江蘇下調上限標準之後，到目前爲止山東、重慶等13個省市(累計達到15個省市)進行了下調，下調幅度在每分鐘0.1-0.2元左右。另一方面鼓勵電信企業在農村地區推出符合當地農村實際的電話資費方案供用戶選擇，同時我們積極推動儘快建立電信普遍服務基金，在基金建立之前，積極爭取國家財政撥款3.5億用於支持村通工程。
第四，出臺移動電話帶號轉套餐政策。過去由於競爭的原因，當然也包括技術和設備的原因，企業出臺了一些新的優惠資費往往跟新號碼捆綁在一起，使得許多老用戶因爲不願意放棄多年使用的號碼不能選擇新的資費，這樣對老用戶是非常不公平的，爲了解決這個問題，我們出臺了關於保障移動電話用戶資費方案選擇權的通知，要求移動通信企業採取措施，保證用戶的自主選擇權，即老用戶可以在不改變號碼的情況下自主選擇新的資費方案，我們已經可喜的看到，到目前爲止相關的企業已經按照要求對外公佈了時間表，正在積極採取措施，逐步落實。
第五，明確要求電信企業減少資費種類，簡化資費結構，宣傳要如實全面，提高資費透明度。針對電信企業推出的資費套餐過多、計算相對複雜，特別是少數企業誇大資費優惠幅度，模糊資費結構和使用條件，不利於廣大用戶明白消費的問題，我部明確要求電信企業要根據用戶的需求，控制、減少資費種類，簡化資費結構，依法經營，誠信服務，業務宣傳要全面、準確，提高透明度，讓用戶放心消費。
第六，開展“暢通網絡誠信服務”之規範電信企業資費行爲專項行動。2006年1-3月，我們對電信企業在經營活動中存在的價格欺詐、價格歧視等問題進行了專項治理，通過開展此項活動電信企業進一步增強了依法經營的法律觀念和自律意識，市場競爭行爲和消費環境有所好轉。但同時，我們也發現還存在很多問題，特別是移動增值服務問題比較嚴重，SP企業強行定製、虛假宣傳等問題十分突出。
第七，開展SP收費專項治理活動。我們開展了治理和規範移動信息服務業務資費和收費行爲的專項活動，這項活動得到了廣大基礎企業、增值企業和各級監管機構的大力支持，投入了相當大的精力，做了大量工作，由於時間關係在這裏不一一列舉了，重點提一下574號文件，按照誰收費誰負責的原則，我們制訂了關於規範移動信息業務資費和收費行爲的通知，就是574號文件。這個文件規定了一系列保護用戶權益的具體措施，比如：要求企業能夠根據用戶的需要關閉相應的增值服務功能等，文件一共14條，每一條都是非常具體的措施，文件規定相關措施，最遲到2007年3月1日前要落實。上一週在北京對中國移動和聯通進行了初步檢查，從檢查情況看是比較好的，移動同志告訴我現在他們已經全面落實了，如果今後用戶不想使用SP增值業務，只要給10086打一個電話，或者發一個短信，就可以幫助用戶關閉這項功能，用戶也就不用擔心以後的帳單上會出現所謂的代收費。我們相信，隨着574號文件的落實，能夠有效的保障用戶的利益。經過半年多的治理，專項活動效果是明顯的，業務的明碼標價行爲得到日趨規範，強行定製、強行扣費等惡意侵害消費者利益行爲大幅度減少，用戶投訴在逐步降低，市場消費環境日趨好轉，可以說專項活動已經初見成效，但是同時一些新的問題仍在不斷的出現，特別是通過羣發誘騙短信，比如喬裝成朋友問候、或者發佈中獎信息的問題十分突出，形勢依然非常嚴峻，我們已經充分認識到此項工作的長期性、艱鉅性和複雜性，治理工作仍然任重道遠。
第八，嚴肅的查處了各類侵害消費者合法權益和不正當競爭的行爲，主要包括針對農村用戶巧立名目多收費的問題以及擅自改變資費套餐提高收費標準的問題和擅自給用戶開通網上支付功能造成用戶損失的問題。另外據不完全統計，2006年在SP專項治理活動中各級電信監管部門共查處違規SP企業680家，對其分別進行通報批評、責令整改、行政罰款以及停業整頓的處罰。同時各個基礎電信企業共處理了侵犯用戶權益的違約SP企業973家，對其分別做出停止收費、關閉業務、終止合作等處理。
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