針對日前有關2005年綠色GDP“擱淺”的傳聞,3月31日,國家環保總局副局長潘岳表示,“有了信息公開,纔有利於公衆參與。有了健康的公衆參與才更有利於政府的科學民主決策,也才能真正形成人民參與國家管理的有效機制”。
連日來,社會各界對環保總局和國家統計局遲遲未能發佈2005年綠色GDP報告議論紛紛。國家統計局的消息稱,目前綠色GDP統計方法還不成熟,不易對外公佈。環保總局認爲,任何一種研究都不可能一出生就十分完備,應當接受實踐和公衆的檢驗。
國家環保總局和國家統計局從2004年3月聯合啓動了《中國綠色GDP覈算研究》項目,去年9月公佈的2004年的綠色GDP覈算報告顯示,2004年全國因環境污染造成的經濟損失爲5118億元,佔當年GDP的3.05%。虛擬治理成本爲2874億元,佔當年GDP的1.80%。這也是我國首次公佈綠色GDP數據。
“公衆有權瞭解自己生活的環境,瞭解我們呼吸的空氣怎樣,水質如何。”潘岳指出,“公衆參與環境保護是憲法賦予每一位公民的權利。目前公衆對政府信息公開的要求日益強烈。給予公民知情權和參與權是政府改革的前提和重要內容。”
3月31日這天,潘岳參加了由中國環境文化促進會發起並組織的“綠色中國——環保公益日”活動,他呼籲建立一種“新公益精神”,推進公衆參與環境保護。
“環保公衆參與應該充分行使憲法賦予的知情權、參與權、表達權、監督權,對各類環保公共事務進行深度參與。”潘岳認爲,“新公益精神”是指最具社會責任感、最有能力表達訴求、最會行使權利的高層次參與方式。
潘岳認爲,“解決中國嚴峻環境問題的最終動力來自於公衆。”
去年初,國家環保總局出臺了中國第一部環保公衆參與的政府規章《環評公衆參與辦法》。今年上半年,國家環保總局還將出臺中國第一部有關環境的信息公開條例。“這些都是爲培育‘新公益精神’奠定的基礎。”潘岳說。
據悉,數十名文化界、學術界和企業界人士3月31日也在一份《綠色中國環保公益日倡議書》上聯合簽名,呼籲公衆“在具體的環保行爲基礎上,充分使用憲法賦予公民的知情權,參與權、表達權、監督權,去完成對於環境、社區和國家的義務。”並倡議所有的政府管理者,“用實際行動爲落實科學發展觀做出表率”。 |