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政府自身改革、完善基本經濟制度、民生領域改革 ，當經濟體制改革進入第三十個年頭，今年中國改革的重點將集中在這三大領域。
圖表：市場經濟改革不斷深化 體制改革取得新進展
國家發展和改革委員會副主任陳德銘2日在全國經濟體制改革工作會議間隙接受新華社記者採訪時說，改革三十年是漸進過程，1978年至1992年，明確了社會主義市場經濟體制的改革目標；1992年至2003年，初步建立了社會主義市場經濟體制，目前正處於完善社會主義市場經濟體制階段。
政府的自我完善、企業的自我完善，社會保障和收入分配體系等民生領域的完善，這些領域的改革交織在一起、協調推進，成爲今年乃至今後一段時期改革的重頭戲。
本網特稿：推進政府職能轉變 建立良性應急機制
着眼於轉變政府職能，行政管理體制改革正在積極推進中。當前和今後一段時期，要按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求，加快建設服務政府、責任政府、法治政府。今年，要繼續減少和規範行政審批，加強社會管理和公共服務，推進依法行政，抓緊研究深化行政體制改革的總體方案。
資料圖片：山東省最大的太陽能光伏電站已經在濟南市力諾科技園內併網投入使用。該電站總投資260萬元，設計容量爲30千瓦，年發電量3萬度左右，與火力電站相比，每年可節約標準煤12.5噸，減排灰渣3噸，減排二氧化碳約31.5噸。這是30千瓦光伏併網電站外景新華社發
政府將通過價格改革，促進節能減排。陳德銘指出，價格要反映資源稀缺，反映“誰污染誰付費”原則。國家將逐步理順成品油和天然氣價格，全面開徵水污染費和垃圾處理費。
發改委副主任：十一五節能減排目標一定能實現
中國將全面開徵污水和垃圾處理費
在投資體制改革方面，今年發展改革委將改進企業投資項目覈准程序，修訂《政府覈准的企業投資項目目錄》，統一規範企業投資項目備案制，繼續推行代建制，抓緊建立政府投資決策責任追究制度。
對國有企業繼續推行股份制改革，抓緊落實促進非公有制經濟發展的政策，今年和今後一段時期鞏固和完善基本經濟制度的改革任務艱鉅。
“對大型國企，總的方向是股份制改革。”陳德銘說，通過採取上市、吸納社會資金等多種方式，使得絕大多數企業的投資主體多元化，而不再是單一的國有資本。
央企改革牽動資本市場 股份制改革步入深水區
經濟體制改革重中之重：國資調整與國企重組
對於壟斷行業改革，陳德銘指出，這些行業是國民經濟的重要支柱，改革雖然取得了進展，但仍顯滯後，必須加快壟斷行業管理體制改革。今年要穩步推進電力體制改革，會同有關部門研究提出鐵路體制改革總體方案，繼續落實電信和郵政體制改革措施。
國務院:放寬電信鐵路民航等服務行業市場準入
非公有制經濟發展在一些地方和領域遇到“玻璃門”現象，國家政策很好，但就是無法真正進入。目前，促進非公有制經濟發展的配套文件已出臺25個，發展改革委將協調有關部門在年內擬出臺剩餘的12個文件，進一步優化非公有制經濟發展的外部環境。
中國非公有制經濟再獲新的增長空間
民生領域改革集中在羣衆反映強烈的教育、醫藥衛生和社會保障、收入分配方面。今年國家將繼續落實公務員工資制度和事業單位收入分配製度改革，健全工資協商機制，合理調整並嚴格執行最低工資制度，進一步規範國有企事業單位特別是壟斷行業的收入分配；儘快使城鎮基本養老、基本醫療和工傷保險覆蓋到各種所有制企業，開展以大病統籌爲主的城鎮居民基本醫療保險試點；建立健全國家獎學金、助學金制度。
政府改善民生新措施漸次出臺
對於社會各界高度關注的醫藥衛生體制改革，陳德銘透露，發展改革委會同有關部門年內擬研究制訂方案；對於一些地方正在進行的城鄉一體化改革試點，陳德銘指出，要消除城鄉二元結構，使城鄉居民共同生活在公共財政的陽光下。
中國已有12省區市取消農業和非農業二元戶口劃分
“完善社會主義市場經濟制度的改革雖然任務很重，但是我們的國力更強、基礎更好了，政府推動改革的信心堅定。”陳德銘指出。
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