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公僕意識：執政爲民的先導
公僕意識是“三項意識”的核心，樹立公僕意識是執政爲民行動的先導。真正樹立了公僕意識，自然就會有憂國憂民的憂患意識和勤儉持家的節儉意識，就會有執政爲民的行動。
公僕意識是對“官本位”意識的否定
所謂“官本位”是指國家的社會價值觀以“官”來定位，把是否爲官和官階的高低當成一種核心的社會價值尺度去衡量個人的社會地位和價值。“官本位”意識的特點是：官貴民賤，官重民輕；官爲中心民爲邊緣；官在上民在下；官爲主民爲僕；官的特權可延伸擴張、而民的權利被壓縮甚至被剝奪，官員們不是考慮如何爲百姓服務，而是把主要精力放在官位升遷上。“官本位”意識是封建集權制和官僚制在觀念形態上的反映，並反過來維護和服務於封建集權制和官僚制。“官本位”文化本應隨着封建制度的消亡被掃進歷史的垃圾堆，但是，或因中國封建社會歷史太長，“官本位”文化流惡難盡，或因現代化革命不夠徹底，“官本位”的陰魂在當代中國仍時隱時現，成爲當今中國許多問題的癥結所在，給共產黨執政帶來巨大的風險。與“官本位”意識相對立的是“民本位”意識，就是公僕意識。所謂公僕，就是社會公衆的僕人，也即人民羣衆的勤務員。公僕意識，就是要“始終牢記全心全意爲人民服務的宗旨”，一切想着羣衆，一切爲了羣衆，一切方便羣衆。公僕意識建立在“以人爲本”的基礎上，是民本思想的體現，社會價值觀是以“民”來定位，一切爲了人民，一切依靠人民，一切從人民的利益出發，實現人民願望、滿足人民需要、維護人民利益。人民滿不滿意，人民高不高興，人民贊不贊成作爲衡量工作成效的標準。顯然，公僕意識是對“官本位”意識的否定。
公僕意識是共產黨人執政理念的具體反映
全心全意爲人民服務是共產黨的宗旨，執政爲民是共產黨人的執政理念。毛澤東說過：“我們共產黨人區別於其他任何政黨的一個顯著的標誌，就是和最廣大的人民羣衆取得最密切的聯繫。全心全意地爲人民服務，一刻也不脫離羣衆；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點。”鄧小平也說過：“領導就是服務。”馬克思總結巴黎公社經驗時給予高度讚揚和充分肯定，他指出：“爲了防止國家機關由社會公僕變爲社會主人，必須徹底消除國家等級制，以隨時可以罷免的勤務員來代替騎在人民頭上作威作福的老爺們。”按照馬克思、恩格斯的意思，無產階級政權的執掌者應該是“社會公僕”和“勤務員”。我國政權性質是人民民主專政，人民政府的根本宗旨是爲人民服務。憲法規定：中華人民共和國一切權力屬於人民；一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經常保持同人民的聯繫，接受人民的監督，努力爲人民服務。這就是說：領導者的權力是人民賦予的，領導者只能利用這一權力爲人民服務。公僕意識是共產黨人立黨爲公、執政爲民的本質體現，是人民政府的根本宗旨在領導幹部觀念上的反映。
只有樹立公僕意識，纔有執政爲民的行動
觀念影響行爲，意識指導行動，有什麼觀念就有什麼樣的行爲，有什麼樣的意識才有什麼樣的行動。不同的領導觀念決定人們採取不同的領導方式，決定人們在領導工作中採取不同的目標以及達到目標的手段。你認爲官貴民賤，你就會脫離羣衆，高高在上，漠視羣衆的疾苦，甚至會欺壓羣衆。你追求的是“升官發財”，就不會搞“民心工程”，而是好大喜功，追名逐利，搞爲個人升遷的“政績工程”；不是“爲官一任，造福一方”，而是“一朝權在手，便把財來貪”。樹立公僕意識是執政爲民行動的先導。樹立了公僕意識，才能擺正自己和人民羣衆的位置，纔會深入實際，問計於民，熱心幫貧扶困，盡心排憂解難，全心全意爲羣衆辦實事，辦好事，才能廉潔從政。只有當黨的幹部把爲人民服務當作至上的追求，他才能自覺自願地獻身於爲人民服務的事業，始終把工作的着眼點放在民生上，放在爲民解難造福上，纔會把黨和人民賦予的權力當成幹事創業的舞臺，在爲人民服務的事業中實現人生的價值。 (莫岳雲/華南理工大學政治與公共管理學院院長、教授)
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