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這是武漢陽邏集裝箱轉運中心(3月15日攝)。近年來,湖北武漢加大交通建設投資規模,打造促進中部崛起的新通道。預計『十一五』期間,隨著航空、鐵路、公路和水運中心樞紐的全面建成,武漢將成為中國最大的集水、陸、空於一體的交通樞紐 |
(一)促進區域協調發展,這是我國在新世紀新階段堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局的重大戰略。
黨的十六屆六中全會把『落實區域發展總體戰略、推動各地區共同發展』作為構建社會主義和諧社會的重大舉措。此前,黨的十六屆五中全會在總結我國社會主義現代化建設經驗的基礎上,進一步提出了我國區域發展總體戰略。我國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要,專闢一篇對促進區域協調發展作出了全面規劃。
一個理智的聲音??促進區域協調,在神州大地回蕩;
一個自覺的行動??統籌區域發展,在東西南北中逐步展開。
把促進區域協調發展擺在更加重要的位置,這將是我國經濟社會發展的一次歷史性跨越。
(二)西岳崢嶸何壯哉,黃河如絲天際來。我國南北西東被跌宕起伏的歷史文化、巍峨浩蕩的山川河流,劃分成各具特色的自然與行政區域,形成參差不齊的經濟和社會發展水平。
地區發展不平衡,是中國的一個基本國情。新中國成立以來,黨和政府高度重視區域協調發展,采取了一系列政策措施加以推進。進入新世紀,我國區域經濟發展又面臨一些新情況、新問題。
審視中國的經濟社會發展,一些狀況讓人感到懮慮:東、中、西部發展差距仍然過大,欠發達地區發展面臨諸多困難,在城市化、工業化、基礎設施建設、教育和衛生事業等方面的地區差距也很明顯。由於促進區域協調發展的體制機制還不健全,一些區域過度開發、行政區間經濟惡性競爭,加劇了區域經濟發展的失衡,也導致了環境生態的惡化,造成了一些新的社會矛盾。
區域協調發展不僅是局部問題,而且是全局問題;不僅是一個緊迫的經濟問題,而且是一個重大的政治問題。完善區域發展總體戰略、促進區域協調發展,正是以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足中國國情、應對時代課題的戰略安排,是心系國運、情牽民生的智慧結晶。
(三)站在歷史和全局的高度,看全國經濟社會發展這盤棋,我們應當有這樣的認識:
促進區域協調發展,是貫徹落實科學發展觀的重要組成部分。以人為本,全面協調可持續的科學發展觀,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和『三個代表』重要思想關於發展思想的繼承和發展,是我們推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針。落實科學發展觀的一個基本要求,就是要統籌區域發展。只有有效遏制城鄉區域間基本公共服務、人均收入和生活水平差距擴大的趨勢,進而逐步縮小地區發展差距,纔能在全國范圍內實現經濟社會各構成要素的良性互動,使各個區域的發展相適應,各個發展的環節相協調,實現國民經濟又好又快發展。
促進區域協調發展,是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會和諧在很大程度上取決於社會生產力的發展水平,取決於發展的協調性。區域間發展失衡,勢必減緩構建和諧社會的進程,甚至影響中華民族賴以生存的精神、物質與環境基礎。只有落實好區域發展總體戰略,纔能有力地解決我國發展不平衡的問題,推進東、中、西部良性互動,保證發展成果由人民共享,促進形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
促進區域協調發展,是發揮各區域優勢、增強全國發展合力的現實需要。沿海發達地區運用自身較好的經濟基礎、優越的地理位置和國家支持的政策,經濟社會發展已經積累了相當的實力。加快中西部地區發展的時機也已到來。只有抓住這個有利時機,進一步促進生產力的合理布局,使東、中、西部地區形成各具特色、優勢互補的經濟,纔能整體提高我國生產力社會化水平和經濟效益,整體提高中國可持續發展能力和國際競爭力。
促進區域協調發展,是維護各民族團結、實現國家長治久安的基本保證。實現全面建設小康社會的目標,不僅要看人均收入,還要看是否基本消除了貧困現象。只有民族地區發展了,欠發達地區跟上來了,纔能實現各族人民的平等、團結、互助、和諧,把全體人民的智慧和力量凝聚到中華民族復興的偉大事業中來。
促進區域協調發展,是社會主義制度優越性的生動體現。逐步縮小地區之間的發展差距,實現全國經濟社會協調發展,最終達到全體人民共同富裕,是社會主義的本質要求。貧窮不是社會主義,兩極分化也不是社會主義。只有區域協調發展,逐步實現全體人民的共同富裕,中國特色社會主義事業纔有深厚的群眾基礎,纔能展現勃勃生機。
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