國務院糾風辦在全國糾風工作會議上表示,2007年,我國糾風工作將聚焦教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、損害農民利益的突出問題、評比達標表彰活動、其他糾風專項治理、部門和行業作風建設等六大任務。
會議要求,深入治理教育亂收費要重點抓好深化農村義務教育經費保障機制改革、嚴格規範辦學行爲和強化收費監管,在進一步糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作中,要強化醫德醫風建設、綜合治理藥價虛高問題和整治醫藥市場秩序。
會議表示,要着力解決損害農民利益的突出問題,主要集中整治損害農民土地權益問題,繼續加強農民負擔監管,進一步整頓和規範農資市場秩序,堅決制止發生新的鄉村債務,解決新農村建設中不切實際的問題等五個方面的問題。在完成清理和規範評比達標表彰活動工作中,要抓好自查自糾、審覈公示、建章立制工作,爭取在年底前建立有章可循、依法管理的長效機制。
會議要求,還要做好治理公路“三亂”、糾正違規減免車輛通行費、全面清理和嚴格控制各種名目的節慶活動、規範出租汽車行業管理工作、治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行工作等糾風專項治理工作。
會議強調,要進一步加強部門和行業作風建設。當前,特別要堅決制止和糾正超範圍超標準公務接待、公款旅遊、修建豪華辦公樓等奢侈浪費之風,文山會海之風,搞脫離實際、勞民傷財的“形象工程”“政績工程”,以及其他傷害羣衆感情、漠視羣衆疾苦、損害羣衆利益的行爲。
國務院糾風辦:各地不得向鄉鎮下達招商引資指標
國務院糾風辦在全國糾風工作會議上要求,各地不得向鄉鎮下達招商引資指標,鄉鎮政府不得爲經濟活動提供擔保,鄉鎮政府和村級組織不得舉債搞建設。
作爲制止發生新的鄉村債務的重要措施,會議表示,要建立健全發生新債責任追究和鄉村幹部離任債務審計制度,對違反規定發生新債的鄉村,嚴格追究直接責任人和主要負責人的責任。
會議指出,解決損害農民利益的突出問題,還要解決好四個方面的問題:集中整治損害農民土地承包權益問題,繼續加強農民負擔監管,進一步整頓和規範農資市場秩序,解決新農村建設中不切實際的問題。
會議要求,在加強對向農民專業合作組織亂收費和各種攤派等問題的監管,並對製售假冒僞劣農資、哄擡農資價格等坑農害農問題進行深入治理的同時,還要堅決糾正新農村建設中不顧農民實際承受能力,不尊重農民意願,盲目建設、強拆強建、強行要求農民配套出資出勞等加重農民負擔、損害農民利益的行爲。
會議要求,各地要在深入調查、全面摸底的基礎上,切實解決農民土地承包經營權不落實、隨意調整和收回農民承包地、強迫農民流轉承包地、違法違規徵收徵用農民土地及徵地補償安置不到位等問題。
國務院糾風辦:監督檢查決不能走馬觀花
國務院糾風辦在全國糾風工作會議上表示,監督檢查決不能走馬觀花,搞形式主義,更不能勞民傷財。
會議表示,今年各項糾風工作要取得成效,必須腳踏實地狠抓落實,在監督檢查上下功夫。
一是要突出重點,抓住關鍵。在教育方面,要重點圍繞農村義務教育經費保障機制改革、規範學校收費來開展;在醫藥衛生方面,要重點圍繞醫藥收費和價格、醫藥生產流通秩序來進行;在維護農民利益方面,要重點抓好維護農民土地權益、國家支農惠農政策落實和農資價格、涉農收費等問題;其他各項工作都要圍繞重點任務,增強檢查的針對性和實效性。
二是要深入實際,解決問題。要堅持明察與暗訪相結合,日常檢查與集中檢查相結合,掌握第一手資料,摸清關鍵問題,並拿出有效辦法。
三是要掌握政策,依法辦事。下去檢查的人員必須熟悉政策、掌握法規,做到有備而去,處理問題要以理服人、依法辦事。
四是要抓好典型,強力推動。在監督檢查的過程中,要善於發現正反兩方面的典型,及時總結一些帶有規律性的東西,發現帶有苗頭性、傾向性的問題,舉一反三,指導全局。
國務院糾風辦:農村義務教育階段服務性收費一律取消
國務院糾風辦在全國糾風工作會議上表示,要強化教育收費監管,農村義務教育階段教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代收費和存車費、熱飯費、飲水費等服務性收費項目一律取消,相應的合理支出納入公用經費開支範圍。
會議指出,2007年糾風工作的主要任務之一,是深入治理教育亂收費。要嚴禁在義務教育階段舉辦重點校、重點班,嚴禁以實驗班等名義額外向學生收費;堅決糾正脫離本地經濟社會發展實際和羣衆承受能力搞高標準、追求奢華的辦學行爲,嚴禁通過高收費將還貸責任轉嫁給學生和家長。
會議表示,將加大對原有改制學校的清理規範力度,禁止公辦學校假借辦分校、實驗校之名高收費、亂收費,繼續停止審批新的改制學校,依法規範公辦學校參與舉辦民辦學校的行爲。
會議指出,要推進義務教育均衡發展,逐步解決城市義務教育擇校收費問題;切實保障農民工子女平等接受義務教育的權利,流入地政府要對農民工子女採取與當地學生一視同仁的收費政策,以全日制公辦中小學爲主接收。下大力氣治理教輔材料過多過濫、向學生強行推銷保險、有償補課,以及其他加重學生經濟負擔等問題。繼續開展創建教育收費示範縣(市、區)活動。
國務院糾風辦:逐步推行對所有處方藥實行政府定價
國務院糾風辦在全國糾風工作會議中表示,在2007年糾風工作中,將加強藥品成本價格調查和監測,改進藥品價格覈定辦法,擴大政府定價藥品範圍,逐步推行對所有處方藥實行政府定價。
會議指出,進一步糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,需要着重在強化醫德醫風建設、綜合治理藥價虛高、整治醫藥市場秩序三個方面下功夫。
會議表示,要規範醫院收支管理,改革不適當的經濟激勵機制,完善醫療服務評價體系,糾正片面追求經濟效益的傾向;強化對醫務人員的教育和管理,堅決制止和糾正收受、索要“紅包”以及開單提成等不正之風。
會議要求,要全面推行以政府爲主導、以省(區、市)爲單位的網上藥品集中採購工作,減少環節,降低藥品經營成本,進一步發揮市場競爭機制在降低藥品價格中的作用;同時,加強對高值醫用耗材價格的監管,對醫療器械價格進行實時監控,堅決糾正亂收費、亂加價行爲。
會議指出,要規範新藥審批行爲,防止改頭換面,以舊充新,提高藥品價格,並深入開展醫藥購銷領域治理商業賄賂專項工作,嚴厲打擊製售假冒僞劣藥品和醫療器械、非法行醫以及發佈虛假違法醫藥廣告的行爲。
衛生部:今年將在全國範圍內開展網上藥品集中採購
在全國糾風工作會議上,衛生部副部長陳嘯宏談到,我國今年將進一步改進藥品集中招標採購工作,網上藥品集中採購辦法今年將爭取在全國範圍內推開。
陳嘯宏表示,我國今年將進一步改進藥品和醫用器材集中採購工作,以政府爲主導、以省爲單位的網上藥品集中採購辦法,爭取今年在全國範圍內推開,在確保藥品質量和用藥安全的前提下,切實把藥品虛高價格降下來。對高值醫用耗材及其他醫用器材要逐步納入到集中採購的範圍中來。
陳嘯宏還談到,在開展藥品集中採購工作當中,要加強監管,嚴肅紀律,確保“陽光操作”。對違規的醫療機構要嚴肅處理,並追究直接責任人員和醫院領導的責任;對違規的生產經營企業,要及時向社會公佈其不良記錄,並堅決取消其參與藥品集中採購的資格。
以政府爲主導、以省爲單位的藥品網上集中採購模式,有效降低了藥品採購價格。目前,這一採購模式已在四川、寧夏等12個省(區)推開,取得了較好效果。據統計,2005年11月至2006年10月,全國藥品集中招標採購金額爲1040.24億元。其中,寧夏的社區、鄉村醫療機構和市、縣(二級)醫療機構藥品採購價格分別平均降低了48.76%和40.68%。
監察部:6月底前評比達標表彰活動基本清理完畢
國務院糾風辦在全國糾風工作會議上表示,今年6月底前,將基本完成評比達標表彰活動清理任務,實現“評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層企業羣衆負擔明顯減輕”的目標。
會議要求,各地要結合實際,制定和完善規範評比達標表彰活動的制度。在此基礎上,部際聯席會議要制定全國性的規範意見,年底前建立有章可循、依法管理的長效機制。
會議指出,下一步工作的另外兩個重要環節是抓好自查自糾和搞好審覈公示。全面摸清評比達標表彰活動的底數,提出撤銷、合併或保留的初步意見。部際聯席會議各成員單位要通力合作,對所有評比達標表彰項目進行甄別審覈,該撤銷的一律撤銷,該合併的堅決合併,對保留的項目通過新聞媒體進行公佈。
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