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今年各醫院將建立藥品用量動態監測和超常預警制度
“庸醫”開了不當處方，將被醫院拿出來“公示”；藥品用量超常，將會提前預警。記者在9日召開的全國糾風工作會議上獲悉，今後各個醫院都將建立藥品用量動態監測和超常預警制度，“庸醫”們再也不敢隨心所欲了。
衛生部副部長陳嘯宏在全國糾風工作會議上談到，今年衛生部將嚴格執行新的《處方管理辦法》，實行按藥品通用名開具處方制度和處方評價制度，杜絕藥品回扣和開單提成行爲。對醫生不當處方在院內進行公示和點評，建立醫院藥品用量動態監測和超常預警制度。在保證醫療質量和醫療安全的前提下，推行同級醫療機構間的檢查、檢驗結果互認制度，減少重複檢查，減輕羣衆負擔。進一步完善臨牀診療技術規範，推廣採用適宜醫療技術和基本藥物，避免過度治療。
他表示，還將嚴格規範醫務人員收入分配辦法，切斷醫務人員收入與銷售藥品和醫療服務收費的直接經濟聯繫，堅決制止科室承包、出租和開單提成等違規行爲。加強對醫療機構的准入監管，嚴格實行設置審批、執業註冊和年度校驗制度，積極推進對大醫院的巡查工作，開展對醫院的行風評議工作。嚴厲打擊非法行醫和虛假違法醫藥廣告。
陳嘯宏說，還將加強監督檢查，把醫療機構及醫務人員的執業行爲與醫療機構的年度校驗和醫師的定期考覈結合起來，對違規的醫療機構，視情節輕重，依法給予限期整改或暫緩校驗處理，對校驗不合格的醫療機構按有關規定給予嚴肅處理；對違規的醫師，視情節輕重依法給予限制處方權、取消處方權、暫停直至吊銷執業證書的處罰。
農村審計揭開近10億元贓款，村級財務亟待規範
農業部通過開展農村審計，查出大批違紀違法案件，涉案金額9.3億元。農業部副部長危朝安在全國糾風工作會議上指出，要不斷完善民主理財制度，積極推進農村財務管理規範化建設。
危朝安介紹，農業部從2004年起，在全國150個村開展農村集體財務管理規範化試點，認真總結推廣試點村的好經驗、好做法。會同財政部修訂下發《村集體經濟組織會計制度》。加大審計監督力度，着重做好村幹部任期和離任經濟責任、徵地補償費、村級債務等專項審計工作。嚴格查處違紀違法行爲，2005年，通過開展農村審計，查處的違紀問題涉及2萬多個單位，金額9.3億元；貪污案件3400多件，金額近7000萬元；給予6522人處分，其中移交司法機關372人。
危朝安表示，今年農業部將繼續重點圍繞解決損害農民利益的突出問題，完善村級集體經濟組織財務制度和政策，落實農村集體土地補償費專戶管理、專賬覈算、專項審計和公開制度，加大對農村“六小工程”建設項目資金管理力度。進一步規範農村集體資產承包、租賃、出讓管理和農村集體土地、灘塗、水面等資源開發利用、公開競價和招投標制度。全面清理覈實村級債務，摸清底數、鎖定舊債，制止發生新債。組織各地集中治理財務管理混亂村，積極配合做好處理農業稅尾欠工作。
發改委：本科生收費項目沒有公示不得收費
記者在全國糾風工作會議上獲悉，高校本科生收費項目和收費標準將在政府網站上公示，凡沒有公示的項目不得收費。
國家發展改革委副主任畢井泉在會議上談到，今年發展改革委將會同教育部，對中央所屬大專院校本科生收費項目和收費標準進行一次全面的清理、規範，在政府網站上發佈所有符合政策的收費項目和收費標準，凡沒有公示的項目不得收費。
發展改革委還將進一步加強高校服務性收費和代收費管理。高校服務性收費必須堅持學生自願和非營利原則，即時發生即時收取，不得與學費合併收取。
對於公辦高中招收擇校生，發展改革委將嚴格控制其比例和收費標準。招收擇校生的比例要以學校爲單位，嚴格控制在招生計劃數的30%以內，並進一步降低擇校生比例和擇校收費標準。學校按規定收取擇校費後，不得再向擇校生收取學費。不得在擇校生之外以非計劃生、自費生、調節生、轉學生、旁聽生等名義收取高額費用。
對於公辦中小學校改制收費，發展改革委也將嚴格管理。義務教育階段學校要嚴格執行國家招生和收費管理的規定，對同一學校同一年級的學生不得實行不同的收費標準。不得以重點校、實驗班、重點班等名義招生並高收費，更不得通過“校中校”“校中班”“一校兩制”或其他方式向學生亂收費。
此外，發展改革委還將加強對農村義務教育收費的管理。農村義務教育階段只允許收取課本費、作業本費和寄宿生住宿費，其他教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代收費，以及存車費、熱飯費、飲水費等服務性收費一律取消，不得再向學生收取。
教育部：今年將建立健全教育收費的監管制度
在全國糾風工作會議上，廣受詬病的“教育亂收費”問題再次成爲議論的焦點。教育部副部長袁貴仁表示，教育部今年將建立健全教育收費的監管制度，建立義務教育督導評估、問責獎懲等制度，嚴肅查處違規收費行爲。
袁貴仁說，2006年我國治理教育亂收費取得了新的階段性成效。但是一些地方和學校亂收費現象依然存在，有些問題還比較突出，如城市義務教育階段的擇校收費、以“改制”名義的亂收費、民辦高校的違規招生及亂收費、教輔材料過多過濫等問題，以及一些地方仍然存在擠佔、截留、挪用教育經費和向學校亂收費、亂攤派、亂罰款的現象，廣大羣衆反映依然強烈。
袁貴仁表示，教育部今年要切實加強學校財務管理，完善建立政府教育經費撥付情況、學校經費收入及使用情況的定期公示和審計公告制度；建立義務教育督導評估、問責獎懲等制度，並及時向社會進行公示。全面實行教育收費公示、聽證制度和校務公開制度，嚴格規範學校收費管理，主動接受社會和羣衆的監督。配合國務院有關部門，嚴厲打擊非法出版、發行教輔材料活動，堅決遏制教輔材料過多過濫的現象。
他表示，將加大學校春秋兩季開學後的監督檢查工作，發現違規問題要及時制止和糾正。嚴肅查處違紀違法的教育收費案件，並按照有關規定，追究有關當事人和主管領導的責任。充分發揮新聞媒體的監督作用，對在社會上造成嚴重影響的亂收費案件，在媒體上堅決予以曝光。
發改委：農民工辦理“三證”要儘可能免費
國家發展和改革委員會副主任畢井泉在全國糾風工作會議上表示，進城務工農民辦理暫住證、健康證、計劃生育證要儘可能免費，由地方財政負擔相關的管理費用。
畢井泉還表示，繼續降低部分偏高的藥品價格，進一步擠壓中間環節差價；適當提高臨牀療效確切的廉價藥品價格，逐步理順同類藥品比價關係。在全面貫徹醫療機構銷售藥品加價不超過15%政策的前提下，研究制定醫院藥品差別加價政策，鼓勵醫療機構多用低價藥。
他表示，要建立藥品和原料藥市場價格監測體系和藥品成本普查制度，對重點品種開展成本專項調查。調整藥品價格監管範圍，擬將全部處方藥納入政府監管範圍。
畢井泉強調，要全面清理涉農價格和收費。農民工輸出省對出省農民工管理，不得收取費用。開展涉農價格和收費檢查。重點查處化肥、農業用水、農業用電、農用柴油等亂漲價、亂加價行爲；查處農村建房、殯葬、教育、醫療、郵政、電信、有線電視等亂收費行爲，維護農民的合法權益。
國土資源部：實際用地超計劃的將扣減下一年度計劃指標
記者從全國糾風工作會議上了解到，國土資源部今年將繼續從嚴從緊控制徵地規模，強化土地計劃管理，凡實際用地超計劃的，在全額徵收相關稅費和嚴肅查處的同時，還將扣減下一年度計劃指標。
國土資源部副部長王世元表示，今年國土資源部將以落實18億畝耕地保有量爲主線，進一步加強土地規劃計劃管理，充分發揮土地利用計劃對農用地轉用總量、結構和佈局的調控作用。優先保障國家重點急需建設項目的用地。同時，強化土地計劃管理，凡實際用地超計劃的，在全額徵收相關稅費和嚴肅查處的同時，還將扣減下一年度計劃指標。
同時，今年我國徵地費用標準得到一定提高的同時，將逐步實現同地同價。國土資源部要求各地公開費用標準及使用情況，對不履行徵地程序、補償標準偏低、社會保障費用不落實的，不得批准徵地。國土資源部還將加快推行徵地補償安置爭議協調裁決制度，積極配合勞動和社會保障部，研究制定被徵地農民社會保障費用的具體辦法。另外，國土資源部今年將加大土地執法力度，繼續配合監察部門開展查處土地違規違法案件專項行動。加強遙感監測和動態巡查，及時發現和查處土地違法行爲。
國土資源部：2006年全國批准新增建設用地同比減少15.6%
記者從全國糾風工作會議上了解到，國土資源部從嚴控制新增建設用地，2006年全國共覈減不合理用地9.2萬畝，全國批准新增建設用地同比減少15.6%。
國土資源部副部長王世元表示，國土資源部與有關部門密切協同，在全面完成開發區清理和大幅度壓縮開發區數量和麪積的基礎上，全面完成了222個國家級開發區、1346個省級開發區“四至”範圍的核定工作；原則上繼續停止開發區新設、升級和擴區，有效遏制了大量圈佔土地特別是耕地的行爲。
同時，國土資源部嚴格控制土地利用年度計劃和分類考覈，做到了凡無年度土地利用計劃指標的一律不批地,切實減少非農建設徵佔農民集體土地。
此外，國土資源部在優先保障國家重點急需建設項目用地的同時，適度放緩了一般性建設項目用地的審查報批節奏，促進了國家宏觀調控措施的落實。完善了土地預審和會審制度。實行了對地方建設項目由國家發展改革委先行符合性審查、過多佔用基本農田先經專家論證，失地農民必須與社保掛鉤；對未履行徵地報批程序、徵地補償標準偏低、補償安置不到位、社會保障不落實的，堅決不予批地。
2006年全國共覈減不合理用地9.2萬畝，其中，耕地6.1萬畝。全國批准新增建設用地同比減少15.6%，其中，耕地減少16.5%。
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