從市老齡委獲悉,本市積極應對人口老齡化挑戰,將大力發展養老服務業,從今年開始每年將新增3000張養老牀位和200個社區老年服務設施,並由政府爲特困老人購買服務,拓展居家養老。
預計到2010年,全市戶籍老年人口將達到169萬,佔總人口的16.8%,80歲以上的高齡老年人佔老年人口的12.61%;“空巢”老年人佔老年人口的36%,本市將進入老齡化社會的高峯期。按全市3%的老年人有入住養老機構願望的比例測算,到2010年全市養老牀位應達到3萬張,目前還有1.27萬張的缺口。從2006年起,5年內全市每年需要新增養老牀位2500張,這是按最低限度測算的。最近,市老齡委、市民政局、市財政局、市發改委就此問題進行了深入的論證,初步達成了加快養老設施建設的共識。
“十一五”期間,要加快國辦養老機構建設,除再建一所市級綜合性養老院以外,通過新建、擴建等方式,使每個區縣都擁有一所牀位在200張以上的示範性、綜合性國辦養老服務機構,努力實現每年新增3000張牀位的目標。要着重抓好農村敬老院的改擴建,採取市、區縣、鄉鎮財政投入,吸收社會捐贈等方式籌措建設資金,納入農村中心城鎮建設規劃,新增牀位4000張。
加快綜合性社區服務中心建設,到2010年,由目前的79個增加到241個,做到每個街道和鄉鎮都擁有一所,能夠有效爲老年人提供綜合服務。要加快城鄉社區老年服務設施和活動場所建設,平均每年要增加200個,到2010年達到2000個。
積極拓展居家養老服務這一適應國情的養老服務方式。在不改變老年人生活習慣、充分利用家庭設施的情況下,由社區向孤寡老人、空巢老人、高齡老人提供生活照料、醫療保健、緊急援助等專業化的服務。研究將社區爲老服務崗位納入公益性崗位、由公共財政出資購買服務的政策,由市、區縣兩級財政設立“居家養老服務財政補貼”專項經費,政府出資爲需要生活服務而又無力購買的特困老人購買服務,並隨着經濟發展和服務覆蓋範圍的擴大,逐年適當增長。對政府購買服務對象,分類實行全額、差額補貼。
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