|
從4月18日起，全國鐵路將進行第六次大面積提速，其中，140對D字頭動車組成爲本次提速行動的一個最大亮點。
4月12日下午，鐵道部正式對外公佈了即將提速的列車線路和部分線路票價。截止到記者發稿時止，包括中華鐵路網在內的各大列車時刻查詢網站，有關D字頭動車組的具體票價均未錄入。
據記者瞭解，新開行的動車組，只有一等車廂和二等車廂，其票價比現有特快列車的座票要高接近一倍。比如，動車組北京—濟南一等票價184元，二等票價153元；而目前的特快硬座是73元，軟座114元。動車組北京至上海座位票價453到543元；而目前特快硬座爲179元，軟座爲283元。動車組北京至瀋陽北座位票價218到261元，而目前特快硬座爲99元，軟座爲155元。動車組北京—青島一等票價328元，二等票價273元；動車組濟南—青島一等票價144元，二等票價120元。
另據瞭解，由於動車組運行時間短，這些D字頭的列車沒有臥鋪，全是舒適的座位。
此前，鐵道部副部長鬍亞東曾表示：“按照提速不提價的原則，我們這次實行的票價是根據發改委1997年的軟座票價定的。”
但是，實際上票價不變的範圍是直達特快列車和普通旅客列車，而新開行的時速200公里的動車組，則不在這個範圍，其票價則是另外一個體系，根據現有資料看，均高於現有特快列車標準的一倍以上。
本報記者爲此多次致電鐵道部，有關人員均以“不太清楚”或“具體到車站查詢”爲由，拒絕正面回答。當被問及“本次價格調整是否召開了聽證會”時，一位工作人員表示，目前動車組處於試運行階段，具體價格體系的確立有關部門正在研究，但是由於動車組無論從舒適性和快捷方面比較，均大大超出了原有列車的性能，因此即使價格提高也有情可原。
北京律師郝勁鬆在接受本報獨家採訪時，對鐵道部未經聽證程序，公佈動車組票價的事情表示了質疑。此前的4月10日，他再次起訴了鐵道部，原因是他的被代理人穆曉光曾乘坐去年4月從烏魯木齊進京的“沙暴列車”，他要求法院確認鐵道部對烏魯木齊鐵路局違規調度未行使監管權，以致危險頻出，屬於行政不作爲。
郝勁鬆認爲，根據價格法第18條、20條之規定：重要的公用事業價格和重要的公益服務價格，屬於政府定價的範圍，應當按照規定經國務院批准。價格法第23條規定：制定關係羣衆切身利益的公益性服務價格，公用事業價格等政府指導價，政府定價，應當建立聽證制度，由政府價格主管部門主持，徵求消費者、經營者有有關方面的意見，論證其必要性，可行性。
新出臺的D字頭火車票價格顯然屬於重要的公用事業價格和公益服務價格，關係到羣衆切身利益。在其制定過程中，理應召開聽證會，由鐵道部公佈D字頭列車運行成本，闡述制定價格的依據和理由，評估旅客消費承受能力，聽取各界民衆對價格制定的意見，這樣制定出來的價格既符合法律程序，也揉合了公衆的意見，纔會被消費者接受，但遺撼的是，鐵道部顯然沒有申請召開聽證會的行動，也沒有聽取社會各界意見。
另外，根據鐵道部《鐵路旅客運輸規程》第20條的規定，“在普通大、專院校(含國家教育主管部門批准有學歷教育資格的民辦大學)，軍事院校，中、小學和中等專業學校、技工學校就讀，沒有工資收入的學生、研究生，家庭居住地和學校不在同一城市時，憑附有加蓋院校公章的減價優待證的學生證(小學生憑書面證明)，每年可享受四次家庭至院校(實習地點)之間的半價硬座客票、加快票和空調票，新生憑錄取通知書、畢業生憑學校書面證明可買一次學生票。”
據瞭解，對於學生，動車組列車只發售二等座學生票，學生票爲全價票的75%。部分法律人士對此也提出質疑：鐵道部自己制定的規章條文已經很明確，動車組對學生提高收費25%的做法，顯然沒有任何依據。
|
