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在移動電話資費整體下調的大趨勢下，跨地域通話所收取的漫遊費在大部分地區依舊高昂的情況引起了越來越多消費者的不滿。特別是有專家指出，漫遊費是一項“成本幾乎爲零”的暴利收費，更使得這項收費受到了前所未有的質疑。
上週，在2007年中國電信發展與政策通報會上，信息產業部經濟調節與通信清算司副司長祝軍表示，2007年電信資費管理重點工作之一就是降低國內移動通信的漫遊費。使得消費者在本地通話費已經降低的情況下，整體手機資費進一步降低。
官方說法：將對漫遊費實行上限評估
在上週舉行的政策通報會上，信產部經濟調節與通信清算司副司長祝軍明確表示，信息產業部將對國內漫遊通話費的上限實施評估，對於國內漫遊費相對比較高的地區，聽取各方意見進行改革，使得漫遊資費明顯下降。
針對北京等大城市的具體情況，祝軍分析認爲2006年，北京、上海等地區的電話資費水平明顯下降。調查數據顯示，2006年三季度北京國內移動電話價格比去年下降了近兩成。而2006年第四季度，資費水平比去年同期下降得更多。
移動電話資費的下降更凸現了北京等大城市實際收取的漫遊費存在虛高。特別是目前大部分套餐的優惠僅限於通話費，於是經常出現去外地一趟漫遊費往往比通話費還要高的現象。
消費者聲音：漫遊費已成不能承受之重
如果說十年前手機還是一種奢侈品的話，今天它已經逐漸演變成了大衆通信的工具。如果十年前因爲各種原因出差、出遊還不能稱之爲大衆消費，今天假期進行長線旅遊已經是越來越多的普通消費者選擇的度假方式。因此，漫遊費帶來的高額話費支出已經被更多的人有深切地體會。
一份網上曬出的話費詳單如此顯示：套餐基本費128元，基本通話費123.3元，漫遊費268.2元，長途費212元……今年研究生二年級的趙小姐在談到漫遊費透出了些許無奈：“出差和出遊的時候，家裏總是不放心，一定會一天一個電話叮囑我注意身體和安全。有時候聊的時間長了，提醒家人漫遊費很貴時就特別尷尬，甚至會影響心情。”從事教育諮詢工作的李先生由於工作關係經常出差公幹，而他節省漫遊費和其他話費支出的手段是使用外地卡。
運營商對策：“商旅計劃”面臨競爭
近日北京聯通宣佈，開始針對C／G兩網的後付費用戶推出商旅卡，新的商旅卡資費包含最低消費58元、148元、248元、348元、500元5種套餐，不區分主叫、接聽、漫遊、長途等，執行全國同價，資費最低將僅爲0.25元／分鐘。然而這一業務卻並沒有阻止類似的異地商旅卡在北京的熱銷。
記者在北京一知名郵幣卡市場發現不少攤位上依舊把商旅卡的大招牌擺在顯眼的位置。在一個專門出售各種手機卡的攤位，攤主向記者介紹他們同時代理北京和其他省份的商旅卡，購買還要看用戶需求。“這兩天外地卡賣得比以前慢一些。但是優惠幅度不一樣，有的人還是專門來找外地卡。”通過比較記者發現，雖然都是所謂的“商旅計劃”或者“商旅卡”，各地的具體執行還是有所區別。
專家觀點：業績下降不是理由
早在2005年，信息產業部就規定漫遊費實行“上限管制”，準降不準升，實際上兩年前漫遊費就獲得了可以下降的“通行證”。之所以高額漫遊費在失去政策支持後依舊堅挺，一方面與公衆在近兩年過多把精力放在顯性的資費標準和對於雙向改單向有關；更重要的是運營商在公衆外部壓力不明顯的情況下最大限度的追逐利潤。
當信產部明確表示對漫遊費進行上限評估，並將切實推動漫遊費的降低時，包括國內運營商在內的部分電信相關產業卻發出了恐對業績產生嚴重影響的擔憂。對於這一論調，《通信世界》前主編項立剛回應：“對業績造成影響可能是事實，當前我們更應該考慮作爲弱勢的消費者的利益。” Frost ＆ Sullivan?穴中國?雪公司總裁、資深電信專家王煜全直接地表示：“業績下滑要看是什麼原因造成的。對於不合理的暴利得來的業績，下滑反而應該是件好事。”
記者觀察：漫遊費尚難完全取消
在今年全國人大會議上，數名代表遞交了《關於取消手機漫遊費的建議》，呼籲儘快取消手機漫遊費。北京郵電大學信息產業政策與發展研究所闞凱力教授在採訪時就明確表示：“手機漫遊費完全可以取消，因爲當用戶漫遊至外地時，成本實際上已趨於零。”特別是信息產業部2005年9月發佈了《關於調整部分電信業務資費管理方式的通知》，聯合國家發改委向六大運營商承諾，今後主管部門只對部分通話費實行資費上限管理，其餘由各運營商自行制定。
北京郵電大學曾劍秋教授指出，取消漫遊費不能一蹴而就。如果取消漫遊費，手機通話費便與固定電話的通話費相當或更低，對固定電話運營將產生強烈衝擊。信產部上週表示對漫遊費進行上限評估也可以看做是漫遊費將在一段時間內繼續存在的信號。
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